华声在线讯（通讯员 夏智勇）优美的城市环境、规范的城市秩序、优质的公共服务，是优化营商环境的重要载体。今年以来，益阳市赫山区城市管理局牢固树立以人民为中心的发展理念，聚焦城市管理中的难点和痛点，充分发挥职能作用，不断提升基层治理能力和水平，多措并举解决商户和人民群众关切的“急难愁盼”问题，全力打造优化营商环境新高地。

精细管理有“靓度”

聚焦城区主次干道、公园广场、校园周边、农贸商超、背街小巷、城乡接合部等重点区域，对店外经营、占道经营、乱堆乱放、乱设广告、车辆乱停乱放等不文明现象进行全面清理整治。持续开展中心城区“美化、亮化、绿化、净化”行动，深入推进城市人居环境整治提升。开展“城管进社区、服务面对面”、“银城最美路段”评比等活动，对重要部位开展市容秩序整治行动53次，出动人员1350人次；规范临时疏导点3处摊位100余个；劝导不文明停车2000余台次；整治城区学校、市场周边环境存在问题80余个；拆除重点部位存在安全隐患和破损广告牌130处，清理乱贴乱画1000余处，修复各类破损景观小品40余块；承接高新区市容秩序管理职能后，对市场周边等重点部位开展整治行动10次。开展“牵好文明绳 共创文明城”文明养犬宣传活动，派发宣传资料3000余份，审核办理犬证177只，收容处置流浪犬110余只。

环境整治有“力度”

环卫服务中心持续强化市区800多万平方米道路的清扫保洁工作，提高垃圾清运转运效率。平均每日清运城区29个中转站生活垃圾约360吨，清运11个乡镇近郊20个垃圾中转站每日生活垃圾约160吨，确保了生活垃圾的日产日清；累计清理卫生死角垃圾约5400吨，清理大件垃圾废旧家具3600余车，做好城区67个公共厕所的保洁，累计出动洒水车、雾炮车36200车次对城区道路进行降尘和洒水工作。出动各级执法力量达4100余人次，开展大型拆违行动56余次，重拳拆除赫山中心城区、银城大道，以及龙岭产业开发区内各类新违法乱搭乱建2078平方米，通过立案调查、责令整改、拆除等方式及时消除存量违建2575.7平方米。新建停车场3个，新增车位265个；新增停车泊位476个。赫山南市场停车场、秀峰公园东广场微循环建设和长坡生态停车场将逐步使用和建设。加强湿地公园、口袋公园和背街小巷巡查、管养。完成中心城区相关区域的冰雪灾害处险和救治，集中清理处置临时堆场4000余吨园林绿化垃圾。

柔性执法有“温度”

全面贯彻落实省市区优化营商环境的有关要求，原各执法大中队结合工作实际，积极推广“721”工作法，改进工作作风，坚持柔性执法、文明执法，不断提升执法温度。采取片区责任制、机动加步行的巡查模式，在执法过程中遇到占道经营、无证售卖等情况时，按照“宽严相济”的思路，对照不予处罚和从轻处罚清单，基于行政处罚自由裁量权“首违不罚”，以“柔性提示”代替“刚性罚单”，加强批评教育，给予改正机会，引导经营主体自觉守法、自我纠错，以“不罚”促“不违”，做到执法与服务相结合，营造和谐的营商环境和文明的城区氛围。

便民服务有“速度”

为进一步优化营商环境，确保依法依规、公开透明开展审批服务，赫山区城市管理局统一服务标准，明确受理条件、对象、工作流程、办理方式。实施店招标牌设置备查制改革，实行事前指导、前沿服务、10平方米以下零收费，加强审批事中事后监管。推进审批服务标准化，城管领域政务服务事项全部进入政务中心办理，实现“一窗办、并联办、一起办、一次办”。强化事中事后监管措施，优化了政务服务营商环境工作质量。今年以来，截至10月底，收到12345热线3200条，处置率100%，满意度96.5%；受理城市管理服务平台案件13750条，按期处置率86%。

下一步，赫山区城市管理局将切实推进城市精细化管理，加大市容环境整治力度，充分发挥城管职能，为优化营商环境提供坚强保障。

（一审：罗江龙 二审：余画 三审：蒋玉青）