（通讯员 陈伟波）桐子坳村位于双牌县茶林镇南部。全村总面积14.1平方公里，辖6个村民小组138户581人，党员29名。全村银杏树近3000株，其中100年以上的古银杏树217株，拥有桐子坳4A级景区，素有“中国银杏第一村”、“永州秋天最美村庄”等美誉，入选第三批“全国乡村治理示范村”。

为做优做强桐子坳乡村旅游这一核心产业，激活农村党员参与乡村振兴的“源动力”，破解党员队伍教育管理泛化、发挥作用载体不够、工作评价缺乏标准等难题，桐子坳村党支部推行农村党员积分制管理，探索“三化三力”工作法，聚焦服务乡村旅游提质升级，以“小积分”凝聚乡村旅游“大能量”。

（旅游旺季期间组织党员开展巡逻）

一、坚持“特色化”，紧扣旅游聚合力。作为旅游特色村，桐子坳党支部因村制宜，转变党员积分评价清单面面俱到的思路，更加突出服务中心任务。在党员积分量化评价表中，积分内容围绕党员“四个带头”四个类别，共设置具体量化标准25条，其中涉及助力乡村旅游的评价指标占比接近50%。按照“一人一表、一事一记、量化积分、动态管理”的原则，形成基础积分、民主评议积分、贡献加分三部分组成的《桐子坳乡村振兴党员“先锋指数”卡》，建立起支部党员投身乡村旅游的清单引导体系。积分标准的量化细化，除了保障“三会一课”等“规定动作”的落实，更加突出了服务乡村旅游产业这一主线任务，也让桐子坳的党员干部更有目标、比更有方向，有效避免了党建与乡村振兴“两张皮”现象。

二、推进“项目化”，锤炼党性增活力。按照基层党建和中心工作紧密结合的思路，桐子坳村党支部将党员积分制实施作为推动发展的有力抓手，列出不同时间段的积分重点项目，采用“党员认领”和“支部指定”结合的方式，发挥党员积分的指挥棒作用，调动农村党员积极性。例如在村党支部参与的“桐子坳景区扩园征地项目”中，面对山林边界不清、村民诉求增加、工期紧迫的情况，组织涉及征地区域党员认领积分任务，督促其以身作则，带动本组村民配合按时完成景区扩园征地合同签订。在“备战桐子坳景区旅游旺季”项目中，督促景区沿线党员全面清洁环境、圈好鸡鸭、开展餐饮民宿安全隐患排查。旅游旺季期间累计组织党员志愿服务活动400余人次，参与交通引导、卫生清洁、安全保障等，服务群众8万余人次。

三、突出“示范化”，正反激励强动力。发挥党员积分在推动乡村治理中的引导作用。村党支部进行“一月一晒，一年一评”，经村党支部召开支委会议研究同意后，在村公示栏中进行公示，说明加分扣分情形，邀请群众进行评价和监督。树立“正向激励和反向激励”的导向，每年度将党员积分情况作为评先选优的重要依据，对表现突出的党员公开表扬，奖励以健康咨询、法律咨询、技能培训等服务，积分排名靠前的党员优先纳入村级后备干部；对积分考核的党员进行限期帮扶整改，积分不及格的预备党员将延迟转正。在积分项目中，人居环境卫生整治是重要一项，党员从自家做起，结合农家乐、民宿、土特产销售等业态，形成爱护卫生比学赶超的良好氛围，旅游体验的优化，也以真金白银的形式，在村民增收方面得到体现，从而形成更加稳定的激励循环。通过开展积分制管理，广大党员群众积极参与到村级事务当中，形成“没有局外人、没有旁观者、没有过路客”的基层治理格局。

（一审：谢振华 二审：余画 三审：蒋玉青）