罗建华

8月27日，财政部、国家税务总局发布《关于减半征收证券交易印花税的公告》（以下简称《公告》）。《公告》称，为活跃资本市场、提振投资者信心，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。

从历史情况看，调整证券交易印花税对于降低交易成本、活跃市场交易、体现普惠效应发挥过积极作用。此次两部门出台证券交易印花税减半征收政策，充分体现了中央对活跃资本市场的坚定态度和呵护股市的信心决心，释放重大积极的政策信号。同时，减税本身也可以降低交易成本，推动资本市场发展。

证券交易印花税的政策调整是对投资者的有效让利。我国股市现有个人投资者超过2.2亿人，占全市场投资者的99.76%，其中持股10万元以下以及10万元至50万元的投资者占比分别为87.87%、8.12%。对于众多的短线交易者来说，印花税几乎占了交易成本的三分之二，是一笔不小的支出。此次税率下调幅度为50%，体现出减税、降费、让利、惠民的政策导向，有利于使减税让利政策惠及广大中小投资者，提升资本市场中长期的投资信心。

有活力、信心足的资本市场是稳定社会预期、增强发展信心的重要抓手，也是促进经济行稳致远的强大引擎。在通胀持续、金融市场动荡、债务压力上升、地缘政治紧张等多重负面因素影响下，世界经济仍面临下行压力，国内经济恢复也面临需求不足、结构性矛盾与周期性问题交织等制约。在此情形下，出台减半征收印花税的实质性利好政策，无疑为资本市场注入一针“强心剂”，能够在短期内对资本市场起到立竿见影的提振效果，进而以证券市场信心的企稳促进经济的发展。

（一审：余画 二审：蒋俊 三审：王亚奇）