【前 言】 

岳麓山、解放西、湘菜；连续13年获评“中国最具幸福感城市”……一说到长沙，可能想到好玩好逛。实际上，长沙这座“烟火”城市，是一座制造业重镇。2022年，长沙GDP总量约1.4万亿元，其中工业对GDP增长的贡献率达44.7%。

长沙打造先进制造业有哪些经验？长沙市工信局提炼出5条路径：“喜新不厌旧”“抓大不放小”“求远不舍近”“补链更强链”“‘得豆’要‘种豆’”。从即日起，湖南日报携手长沙市工信局推出系列文章，剖析长沙先进制造业发展历程、梳理其发展思路。

■ 欧阳倩  李 治  李大为  周 妮

推动新兴工业化，长沙市坚持“喜新不厌旧”，即传统产业不能丢、新兴产业要突破，两手都要抓、两手都要硬。

——题 记

01. “旧”是指传统产业。不厌旧，代表着长沙对传统产业的态度：推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，并不等于把一些需要改造升级的传统产业当成所谓的“低端产业”简单退出。 

提到传统产业，人们往往把其与“夕阳”产业、落后产业相挂钩，脑海中仿佛闪现出萧条的车间、年迈的工人。

这完全是误读。

传统产业不等于落后产业。长沙传统产业如工程机械、汽车产业、电子信息等产业，不仅为长沙工业发展立下了汗马功劳，也为全省经济长期发展发挥了支柱作用。

这样的格局，短时间内不会有根本性转变。

传统产业仍然是长沙工业体系转型升级的重中之重。脱离现有的产业优势、忽略现有的产业结构来重新搞一套新的产业体系，是完全不切实际的。

有个概念需要厘清：传统产业不等于落后产能。世界上没有落后的产业，只有落后的理念；没有落后的行业，只有落后的产品；没有落后的领域，只有落后的技术。不管是去产能，还是去库存，淘汰的是过剩的、落后的产能，而绝非淘汰传统产业。

传统产业不仅不等于落后产业，反而会是未来经济另一“风口”。

以长沙汽车产业链为例。在燃油车独大的时代，年产值上千亿元，集聚了比亚迪、上汽大众、广汽菲克、广汽三菱、长丰猎豹、众泰汽车、北汽福田等汽车主机厂。

主机厂做大，汽车零部件企业纷至沓来。从近几年长沙已落户的零部件企业来看，长沙汽车产业链招商重点有所变化：聚焦产业链的高端，从低端零部件向核心零部件转变，从低附加值零部件向高附加值零部件转变。

其后，新能源汽车风起云卷。以长沙比亚迪汽车为代表的新能源汽车整车企业崛起。2022年，全国新能源汽车销量达688.7万辆，其中每15辆便有一辆出自“长沙造”。

与新能源汽车关联度较大的是长沙新储能材料产业高歌猛进。今年初，2022年长沙先进储能材料产业集群产值突破1000亿元，长沙也被赛迪顾问列为“新型储能十大城市”之首。

传统汽车—攻关核心零部件—新能源汽车—新储能材料，当我们把时间的跨度拉长、把视野拉宽，我们不难得出以下结论：

其一，先进制造业高地的前提是要有足够大的规模，而大规模的技术升级，往往需要时间的累积，才能达到“高峰”。本地传统产业几十年来形成的发展优势，往往已经形成规模化的聚集效应。在这个基础上引导传统产业奔向高端化，有基础、有基石。因此，传统产业依然是形成地方竞争新优势的有效策略。

其二，在长沙当前的发展阶段，传统产业远没有到“食之无味”乏善可陈的境地。传统产业的创新空间和潜力依然不能忽视，更不能小觑。汽车产业关键零部件、元器件，是长沙汽车产业正在攀登的台阶；汽车产业走向智能网联，以新兴业态形势进入市场，也可以在竞争中另辟蹊径。

其三，传统产业与新兴产业并不是对立关系，而是融合与承继的关系。从汽车到新能源汽车，从新能源汽车产业链到先进储能产业链，传统产业为新兴产业打开机遇之门，新兴产业也为传统产业转型升级提供了“助推器”。

辩证的而非片面的，系统的而非分散的——只有秉持这样的观点看待问题，我们才能领会长沙“不厌旧”的初衷与初心。

02. 以大数据、云计算、区块链、人工智能为代表性的新兴产业，孕育着巨大的发展新动能。把握新机遇、发展新兴产业这固然是无可厚非的。但对待新兴产业，我们不能“一哄而上”，更不能“一哄而散”。

2022年，我国新一代信息技术、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重超过13%。

新兴产业无疑意味着新风口、新机遇，也能带来新活力、新市场。

与传统产业相比，新兴产业具有技术含量高、附加值高、资源集约等特点，这是国民经济走向创新驱动、高质量发展的重要路径。

以先进计算机为例。长沙计算系统在全国率先起步发展，至今已有50余年历程。以国防科技大学为策源地，长沙创造出中国第一台超级计算机“银河一号”和第一台取得运算速度世界第一的超级计算机“天河一号”。通过国防科技大学科研成果转化了飞腾、国科微等一大批优质企业。飞腾CPU、景嘉微GPU、国科微SSD和DSP等核心芯片，麒麟操作系统、鲲鹏等终端产品，技术和产品均领跑全国。

2022年，长沙新一代自主安全计算系统产业集群产值约为1700亿元，近3年平均营收增长率近30%，净利润率超8.6%。集群在2022年入选工信部先进制造业集群，成为全国唯一的计算产业集群“国家队”。

发展新兴产业既是形势所需，也是大势所趋，长沙既有十足必要，也有充足底气。

这些年，长沙人工智能、区块链、量子科技、大数据、物联网等新技术与传统经济社会等深度融合，新一代信息技术、新材料技术、新能源技术、生物新技术集中突破、集聚发展、集群应用，技术变革态势明显，由此催生新的经济模式和生产组织关系，为长沙市产业调整升级迎来重大机遇。

推动人工智能等产业规模倍增；支持战略性前沿基础研究……长沙在谋划“十四五”发展时，纷纷瞄准了前沿领域、先进技术，让人们对战略性新兴产业的发展前景充满期待。

培育壮大新兴产业这一方向无疑是对的。但我们也要看到，一些新兴产业存在一拥而上的低水平重复建设，有些项目虽然上了但停滞不前最后草草收尾。

避免“一哄而上”，政府在制定产业政策时要搞好统筹规划，把握好一个“稳”字，避免押宝式的投入和低水平无序竞争。“进”固然重要，但“稳”是前提和基础。不能违背经济规律一哄而上，而要引导企业蹄疾步稳，把风险想在前面，把准备工作做在前面。

避免“一哄而散”，政府在擘画发展蓝图之时，要给予更多的耐心和扶持，保持政策的连续性和稳定性。新兴产业的培育往往需要一个长的周期，绝非一朝一夕一蹴而就。长沙要发展新兴产业就必须坚持战略眼光和全球试验，梳理正确的绩效观，以“功成不必在我”的胸怀，扎扎实实干上几年。

新兴产业提速，但绝不意味着允许失速；新旧产业要转换，绝不意味着非此即彼；发展新兴产业难题要相撞，但绝不意味着机遇式弱；培育信心产业要有定力，要摒弃一蹴而就的思想。

这，便是长沙“喜新”的底层逻辑。

03. “喜新不厌旧”，这是长沙工信系统抓制造业遵循的思路和逻辑。

传统产业是发展的重要基础，也是转方式调结构的可靠支撑和现实增长点；新兴产业是实现转型发展、科学发展的潜力和希望所在，是优化经济结构的重要突破口。

新兴产业和传统产业不是简单的替代关系，在新技术革命的推动下，二者互为补充、并行发展，形成“双轮驱动”。

一方面，新产业、新技术往往需要以传统产业的资本、平台、技术为支撑和依托，像新能源汽车、新材料等战略性新兴产业都来自传统产业的转型升级。

另一方面，传统产业的改造提升同样离不开与人工智能、5G等新一代信息技术的融合发展，实现向数字化、网络化、智能化方向转型升级。

以数字经济为例。长沙市工信局介绍，2022年，长沙数字经济总量达4500亿元。全国数字经济城市发展百强榜，长沙居第15位，跻身数字经济领域新一线城市。

长沙传统产业拥有的海量数据和丰富应用场景等宝贵资源，是数字经济发展的重要保障。脱离了一定的传统工业基础，缺乏工业化历程，就难以进行先进数字化、智能化技术在工业领域的吸纳和推广。

在数字经济的推动下，长沙传统产业加快数字化转型。不少制造业企业借助工业互联网、物联网、人工智能等先进技术实现生产过程的自动化、智能化，提高生产效率，降低生产成本。如中南智能“数字孪生”系统，铸造领域头部客户自动化、数字化改造市场占有率国内第一；山河智能5G技术与智能机械融合衍生出的远程遥控挖掘机已经批量销售；三一集团通过引入工业大数据、云计算、物联网等技术，降低了维护成本，提高了企业的竞争力；中联重科大力推进产业智能制造和企业全业务数字化转型，积极打造新数字经济产业板块，推动产业生态、形态、业态变革……

实现传统产业与新兴产业“双轮驱动”，需着力抓好传统产业提质换挡、转型升级；需运用新技术、新模式让其焕发新活力；需更加重视和发展信心产业，集中精力培育战略性新兴产业和高端成长型产业，努力抢占未来发展的制高点。

计熟事定，举必有功。

（一审：夏博 二审：余画 三审：文杰）