李永亮 刘晓聪 黄 星 章添柱

位处湘赣边的攸县正加速走出强县转型发展新路子。

最新一期的株洲市打造“三个高地”工作简报，对攸县多措并举降低企业成本，释放企业发展活力予以推介。营商环境持续优化，上半年，攸县净增经营主体9089户，科技型中小企业认定达90家。高分子新材料、精细化工、绿色建材等产业集聚发展，挺起攸县产业“脊梁”。

今年来，攸县打响“三大会战”，铺开“六大行动”，不断夯实发展基础，县域经济社会高质量发展跑出“新速度”。

动能转换

打好经济翻身仗

进入8月，攸县高新区高效推进产业项目建设。年产5万吨UV丙烯酸酯单体和树脂项目完成项目一期主体建设及各单体配套安全设施安装工程，正紧锣密鼓进行消防、安全设施竣工等。９月项目建成投产后，将成为中南地区最大的UV丙烯酸酯单体和树脂生产基地，实现年总产值10亿元、税收超5000万元。

聚焦产业链招商，攸县上半年引进松井股份、承鑫机械、厚虹物联、蓝宇二期等7个项目。其中，松井股份为该县首次引进的上市公司。攸县高新区入围湖南省绿色制造体系创建计划。

产业强，则县域经济强。

作为一个传统资源型大县，攸县在扭转煤炭产业一支独大局面后，加快动能转换，迅速构建新的产业格局。

后疫情时代，经济形势复杂严峻，各地全力“拼经济”，敢打敢拼的攸县喊出“打好经济翻身仗”的响亮口号。今年3月，该县召开打造“三个高地”推进“三大会战”开展“六大行动”誓师大会，动员全县上下齐心协力，加快推进县域经济社会高质量发展，重振攸县雄风。

一张新蓝图擘画：未来三年，攸县全力打好园区创业、乡村振兴、财源建设“三大会战”，开展项目攻坚、招大引强、经营主体培育、旅游升温、优化营商环境、作风建设“六大行动”。

“必须锚定目标、聚焦重点，通过一年起势发力、两年蓄势赶超、三年成势跨越，确保在新的一轮发展大潮中抢占先机、赢得主动、重振雄风。”攸县县委书记李鹏程言语铿锵。

会战、行动的核心在产业、在园区。聚焦高分子新材料与精细化工主导产业，攸县加强产业链延链、补链、强链。攸县高新区入驻企业增至148家，规上工业企业112家。其中，高分子新材料和精细化工企业35家，绿色建材企业13家。高分子胶粘剂和膜材料2个细分行业基本成型，产业链集聚效应初步显现，来势向好。

先进制造、科技创新双向发力，捷报频传。上半年，13家企业通过省级专精特新中小企业认定。地博光电动力电池阻燃薄膜、昊华化工杀螟丹获评第四批湖南省制造业单项冠军产品，宏信科技、亚美茶油分别获第五届“中国造隐形冠军”“时代匠人”荣誉。规模工业企业申报有研发活动企业占比达86.9%，全市排名第一。

产业兴旺，支撑经济稳中向好。上半年，攸县地方一般公共预算收入完成8.79亿元，其中地方税收收入4.84亿元，地方税收占比55.06%，非税收入3.95亿元，均顺利实现“过半”。

筑巢引凤

打造优化营商环境“新名片”

7月31日，攸县高新区，新建的年产200万套蓝牙耳机项目抓紧赶制订单。这个由深圳市澜科创科技有限公司投资的项目，从签约到投产仅13天，刷新项目落地“攸县速度”。

今年来，攸县招商引资工作交出一份亮眼“成绩单”。到7月，共引进项目13个，总引资43.3亿元。其中，投资2.3亿元的香港康宁医药项目，为攸县首个外商投资项目。

营商环境没有最好，只有更好。攸县全面推进“企业办事不求人”机制，组建县级营商环境监督站点20个，帮助企业解决难题215个；清退僵尸企业、项目10个，盘活土地100亩；开展“行长走企业”行动，签订贷款企业57家，发放贷款2.79亿元，共争取信贷支持6.5亿元。

招引项目“八仙过海各显神通”，攸县打破常规，推出系列创举。成立工作专班，派专业队伍深入调研，形成返乡创业项目库600个，成功引进亿元以上湘商项目6个，预计投资24亿元。攸县征地工作协调服务中心历时半年多，结合实践经验，经过反复推敲，创新建立智慧征拆信息管理系统，实现阳光征拆。

受国际经济环境影响，企业生产原材料、能源价格大幅上扬。攸县高新区用心用情，开展企业降本增效行动，有效激发企业发展活力。7月1日起，园区执行新价格标准，每立方米工业用气价格从原来的5.34元下降为4.58元，蒸汽指导价由每吨393元下降为348元。协调供电公司更换一台250千伏安变电器，电价回落到每千瓦时0.86元，同时全面清理扩收费项目，累计为企业节省电费300余万元。

攸县优化办负责人表示，今年该县要实现办证、就业、婚姻、“身后”、企业用工、员工保障、政策兑现、融资服务、招投标、用地审批等事项“一件事一次办”，不断提高“企业办事不求人”运行效率。此外，将率先组建县级营商环境监督示范点15个。

攸县计划通过三年努力，推动建成国内一流的市场化、法治化、国际化的营商环境，打造优化营商“新名片”。

山乡巨变

绘就乡村振兴新画卷

暑假期间，攸县鸾山各地，到处可见门口停满车的民宿、农家乐。今年来，鸾山镇新增民宿10家，全镇民宿达55家。其中，“桃栖山居”耗资1000余万元，堪称“星级民宿”。

鸾山镇原是一个产煤大镇，高峰期境内煤矿达100余家。近年大批煤矿关闭退出，该镇煤矿锐减至3家。煤炭产业难以为继，鸾山镇调整发展思路，因地制宜，从地下到地上，退“黑”还“绿”，发展旅游业，吃上“生态饭”，走出一条资源枯竭型乡镇产业转型升级之路。

鸾山之变，是攸县山乡巨变的一面镜子。

煤炭产业不再是支柱产业后，攸县摆脱路径依赖，依托优质的自然景观和人文资源，大力发展旅游业。

今年来，“中国体育彩票”2023中国户外健身休闲大会、2023年湖南生态旅游节、湖南省钓鱼大赛等大型文旅活动相继在攸县举行。攸县自主策划举办“来攸县 享悠闲”系列活动，也吸引众多游客前来游玩。

4月底，为期3天的“豆腐工匠”评选活动结束，19名选手登台领取“豆腐制作能手”奖牌。此次活动共吸引8万余人次参与，线上线下销售攸县豆制品近1200万元。

今年是攸县旅游升温三年行动第一年，该县计划今年实现旅游接待总人数400万人次以上，旅游总收入60亿元以上。3年内，该县要实现年旅游接待总人数530万人次以上，旅游总收入70亿元以上。

旅游富民，产业强农。

7月13日，中国工程院单杨院士创新团队攸县工作室签约仪式举行。单杨院士表示，将带领团队加强与攸县的合作，聚焦优势特色农业产业发展，深度开展创新实践、成果转化，有效解决农业产业发展科技水平不高、产业链条不长、精深加工不够等问题，助力农产品品质提升、品牌升级。

靶向施策富湘东。上半年，攸县农产品加工业实现营业收入107.33亿元，储备8家企业申报市级龙头、储备培育省级现代农业特色产业园1家，黄丰桥镇樟井村荣获国家电网助力乡村振兴示范村，攸县茶油品牌亮相全国首届乡村振兴成果展。

全力打好乡村振兴大会战，一张新的画卷在湘东大地铺展。到2025年，攸县将打造乡村振兴示范村100个以上，培育集体经济收入超过10万元的村（社区）100个以上，省市美丽乡村达到50个以上，实施高标准农田建设25万亩以上，改建农村道路800公里以上，完成山塘水库除险加固3000座以上，解决农村供水保障人口35万人以上。

人不负青山，青山定不负人。朝产业强县、富美强县、财税强县目标阔步迈进，“湘东明珠”大放异彩、未来已来。

（一审：余画 二审：刘乐 三审：蒋玉青）