长丰集团猎豹CS10生产线。（资料图片） 肖乐 摄
湖南日报记者 胡信松
通讯员 岳倩如 姚广平
在国内外经济形势复杂严峻背景下，上半年省属监管企业营业收入、经济效益均实现大幅增长，交出了一份亮眼的“成绩单”。
8月1日，湖南省政府新闻办举行“上半年国资国企改革成效”新闻发布会，省国资委副主任、新闻发言人张美诚介绍了国企经营效益、国有资本布局调整、供给侧结构性改革和国企党建等取得的成就。
提质增效促发展，转型升级做“加法”
质量和效益是企业的生命线，也是检验改革成效的试金石。今年以来，省国资委始终把推动企业提质增效、转型发展作为各项工作的重中之重。上半年省属监管企业实现利润54.21亿元，同比扭亏增利67.47亿元，18户企业利润实现了同比增长10%以上的目标。
为引导企业合理控制债务规模，优化债务结构，降低财务成本，省国资委制定了《优化省属国有企业资产与债务结构实施方案》；省国资委与浦发银行签署了《湖南国企改革转型基金战略合作协议》，目前，部分省属监管企业已与金融机构签订降杠杆合作框架协议。其中，华菱集团与浦发银行降杠杆基金100亿元项目已到位45亿元。上半年，省属监管企业平均资产负债率68.7%，同比下降2.9个百分点。
组建产业联盟促进企业发展。省国资委牵头搭建合作平台，推动省属企业、在湘央企以及有核心技术和市场竞争力的民营企业在产业、产品、资本、项目等多个层面携手开拓市场，强化产业链上下游之间的业务合作，打造具有竞争优势的产业集群。目前，正推进长丰集团、湘电集团、金杯电缆等组建新能源汽车产业联盟，湖南建工集团、远大住工等组建国际化基建产业联盟。
结合我省新兴优势产业链行动计划，培育发展战略性新兴产业和现代服务业，推进技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新。强化技术支撑，指导湘电集团、兵器集团等研发基础较好的企业集团，重点突破一批产业转型升级的关键技术，开发价值链高端产品及设备，将技术优势转化为市场优势。
推动省属企业与央企对接合作，鼓励省属企业抱团“走出去”，发挥湖南“一带一路”产业发展基金的引导作用，湖南建工集团、湖南交水建集团、湖南新天地集团、湖南黄金集团等企业已在“一带一路”沿线国家达成合作意向或签署正式协议的项目达70多个。
优化国有资本布局，4户企业集团重组整合
今年，我省先后制定了《省属国有资本布局结构调整与企业整合重组总体方案》和《省属国有资本布局结构调整与企业整合重组2017年实施计划》，分别经省委深改组会议和省属国企改革领导小组会议审议通过。
张美诚介绍，按照“主业归核、资产归集、产业归位”的要求，聚焦主业，剥离低效无效资产，对省属监管企业分散的金融投资、房地产开发、酒店经营等业务进行全面清理，拟进行分类整合。着力推进改组整合一批国有资本运营平台、改组组建一批投资服务类平台、改组转型一批产业集团公司，通过优化布局结构，发挥集聚效应，推动企业转型升级，切实发挥省属企业在促进全省经济社会发展中的支撑、引领和带动作用。
今年上半年我省已完成4户企业集团的重组整合或改组设立，其中，湖南发展集团与省安居投的合并整合、湖南黄金集团与湖南稀土集团的合并重组已完成，湖南担保集团的改组设立已于4月底完成注册登记，湖南现代农业集团的改组设立和整合已于5月底完成。
发力供给侧改革，“瘦身健体”做“减法”
供给侧结构性改革为国有企业发展注入澎湃动力。
今年年初，省国资委研究提出2017年推进供给侧结构性改革的五大重点工作任务，包括公司制改制、压缩管理层级减少法人单位、资本布局优化和企业重组整合、“僵尸企业”处置、办社会职能分离移交等。
根据省政府要求，2017年需全面完成省属企业公司制改制。截至目前，公司制改制方面，已完成3户一级企业、6户二级企业的公司制改制工作，至此省属一级企业层面的公司制改制任务已完成。
张美诚表示，管理层级过多，是国有企业的老问题。我省国有企业今年全面启动“瘦身健体”做“减法”，不断提高企业管控能力和运行效率。上半年已完成15户企业将管理层级控制在3级以内的目标，已减少法人单位37户，减少非法人单位45户。清理处置“僵尸企业”，是积极稳妥化解产能过剩、推进供给侧结构性改革的关键点。目前已拟定了工作方案，该项改革即将全面铺开。
不断减轻企业办社会的压力，加快企业办社会职能分离移交。今年，驻湘央企、省属企业“三供一业”分离移交已全面铺开，涉及59家中央及中央下放企业的227个项目，23户省属企业的161个项目，供水供电分离移交已完成约40%，到年底可基本完成。
将党建工作纳入综合绩效考核，国企党建不断加强
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。我省积极推动党建工作与公司治理、生产经营有机融合，提升企业经济效益、提升企业核心竞争力。
夯实党建工作基础，抓好企业领导班子建设。实施“千名支部书记进党校”工程，分批对省属企业基层党支部书记进行政治和业务知识培训。全面推行党委书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记制度。
强力推动监管企业党建工作标准化建设。把加强党的领导内嵌于公司治理机制之中，修订了公司章程模版，厘清党委和董事会、经理层、监事会等其他治理主体的权责边界，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位；建立党建考核评价制度，出台了《监管企业负责人综合绩效考核暂行办法》，将党建工作纳入综合绩效考核内容；拟订了《监管企业党建工作责任制实施办法》，全面推行企业各级党组织抓党建述职评议。
落实“两个”责任，加大监督执纪问责工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势。今年以来，省管企业共初核线索35件，立案调查29件，处分21人，诫勉谈话59人，约谈提醒83人。
