外联内通 覆盖城乡 功能完善

　　湖南综合交通体系基本形成

　　高速公路通车里程6582公里，居全国前五位

　　水路可通航里程11968公里，居全国第三位

　　湖南日报·新湖南客户端11月7日讯(记者 邓晶琎 通讯员 杨红伟)今天，省政府新闻办召开湖南省庆祝改革开放40年第七场新闻发布会，发布湖南交通运输改革开放40年发展成就。目前，湖南已基本形成外联内通、覆盖城乡、功能完善的综合交通体系。

　　省交通运输厅党组成员、副厅长肖文伟介绍，40年来，湖南交通运输系统大力推进交通基础设施建设，持续深化交通运输重点领域改革，注重提升交通运输服务品质，全力服务经济社会发展大局，实现了交通基础设施从“一穷二白”到全面发展的华丽转变，交通运输事业从小到大、由弱转强的历史跨越，发展方式从“粗放型”向“高质量”的重大转型。

　　截至2017年底，全省已建成高速公路44条，打通出省通道25个，通车里程达6582公里，跻身全国前5位。建成干线公路3.1万公里，实现了100%县市区通二级及以上公路。全省农村公路总里程达20.2万公里，实现100%的乡镇和具备条件的建制村通沥青(水泥)路，乡镇通客车率达到100%，建制村通客车率达到98.91%。全省水路可通航里程达11968公里，位居全国第三。港口货物吞吐量由1978年的548.2万吨跃升到2017年的2.92亿吨，增长了52.3倍。全省共有汽车客运站23046个，客运班线13123条;营运汽车、船舶、城市公交、出租车数量分别达到34.27万辆、5495艘、2.7万辆、3.5万台。

　　交通网络外联内畅

　　百姓出行更加便捷

　　制图/张杨

　　湖南日报·新湖南客户端记者 邓晶琎 通讯员 杨红伟

　　11月7日，省政府新闻办召开湖南省庆祝改革开放40年第七场新闻发布会。省交通运输厅发布了改革开放40年全省交通运输事业发展成就。

　　1994年我省建成第一条高速公路，目前全省119个县市区实现30分钟上高速;全省港口货物吞吐量由1978年的548.2万吨跃升到2017年的2.92亿吨，增长了52.3倍……40年来，全省交通运输系统抢抓机遇，围绕建设人民满意交通，大力推进交通基础设施建设，持续深化交通运输重点领域改革，全力服务经济社会发展大局，交通面貌发生了翻天覆地的变化。

　　如今，湖南路网结构更趋优化，运输体系日臻成熟，外联内畅、覆盖城乡、功能完善，出行便捷的综合交通体系基本形成，为建设富饶美丽幸福新湖南提供了强力支撑。

　　公路水路建设突飞猛进，交通基础设施跨越升级

　　1980年，桃江县诞生湖南第一个货运专业户;

　　1983年，城步苗族自治县开出了湖南第一辆个体大客车;

　　1984年，湖南运输市场全面开放，助推工程机械产业迅猛发展;

　　1991年，国道107湖南段改建竣工通车，结束了湖南无高等级公路的历史;

　　1994年，长永高速建成通车，实现湖南高速公路“零”的突破;

　　1999年，以湘、资、沅、澧四水下游和洞庭湖区为重点的航道整治工程完工，湖南“两纵一横”干线航道网基本成型……

　　40年来，湖南交通运输系统披荆斩棘、砥砺奋进，大力完善交通运输网络，加快推进行业转型升级，全力构建综合交通枢纽体系，实现了从无到有、从小到大、从“一穷二白”到全面发展的华丽转变。

　　高速公路全国领先。目前全省共有高速公路44条，打通出省通道25个，通车里程达6582公里，跻身全国前5位。全省除了石门、安化、双牌3县，已有119个县市区实现30分钟上高速。2018年底前，随着马迹塘至安化高速、G207零陵至双牌一级公路建成通车，安化、双牌2县将实现30分钟上高速。

　　干线公路网络健全。截至2017年底，全省建成干线公路3.1万公里，实现了100%县市区通二级及以上公路，在提升路网综合效益、优化产业布局、推进城镇化建设方面发挥了重要作用。

　　农村公路精准到村。截至2017年底，全省农村公路总里程达20.2万公里，实现100%的乡镇和具备条件的建制村通沥青(水泥)路，乡镇通客车率达到100%，建制村通客车率达到98.91%。

　　内河水运飞跃发展。全省水路可通航里程达11968公里，位居全国第三，千吨级航道达940公里，千吨级泊位达116个。港口货物吞吐量由1978年的548.2万吨跃升到2017年的2.92亿吨，增长了52.3倍，基本形成以长江为依托、洞庭湖和湘资沅澧高等级航道为骨架、岳阳港长沙港为主枢纽的内河水运体系。

　　运输服务全面保障。截至2017年底，全省共有汽车客运站23046个，其中等级站1131个、汽车货运站38个;客运班线13123条;营运汽车、船舶、城市公交、出租车数量分别达到34.27万辆、5495艘、2.7万辆、3.5万台，极大方便了全省旅客出行和货物流通。

　　服务更广更优更安全，百姓出行体验越来越好

　　40年来，湖南交通运输系统创新交通运输服务方式，提升交通运输服务品质，全省百姓出行从“行路难”到“走得了”，再到“走得好”，获得感和幸福感越来越强。

　　出行服务品质显著提升。开展高速公路服务区“厕所革命”，深化路域环境整治，高速公路服务水平实现了大提升;落实公共交通优先发展战略，深入创建公交都市和推进“交通一卡通”，开通运营两条地铁、一条城铁、一条中低速磁浮，大力建设客运枢纽，不断满足人民群众多样化出行需求;按照“一县一公司、公车公营、系统规划、乡村全通、价格惠民”原则，大力推动城乡客运一体化，有效解决农民群众出行难、出行贵、出行不方便等问题。

　　交通运输结构持续优化。充分发挥水运交通运量大、能耗低的优势，大力推进大宗货物运输“公转铁、公转水”,推进以洞庭湖为中心，湘、资、沅、澧干流为重点的内河航道整治。加快岳阳、长株潭、常德、衡阳等港口规模化、专业化建设，扩展港口服务功能。

　　交通安全保障实现新突破。创新开展“隐患清零”专项行动，责任层层下压、隐患动态销号，“两客一危”车辆超速和疲劳驾驶分别下降99.98%和99.96%;建立覆盖全省14个市州、816个重点渡口、28个港区泊位的视频监控分级管理系统，完成渡口渡船标准化改造和锚地建设，水上交通安全基础条件有效改善;全面开展公路治超，不断强化科技治超、联动治超，试点推广非现场执法，治超综合效益显著。

　　贫困地区交通面貌明显改善。全省交通运输系统以51个贫困县为主战场，深入开展“四好农村路”建设，全面推进25户以及100人以上的自然村通水泥(沥青)路建设，大力实施“交通+特色产业”扶贫工程，积极支持贫困地区建设旅游路、资源路、产业路，贫困地区交通运输条件得到了极大改善。截至10月底，全省51个贫困县公路总里程达11万公里，占全省公路总里程的46.2%。其中高速公路通车里程达2878公里，相继建成怀通、张花、吉怀、吉茶、永吉、武靖、张桑、炎汝等8条高速公路。

　　体制机制改革持续深入，交通运输迈向高质量发展

　　40年来，湖南交通运输系统把改革作为主要动力，纵深推进交通运输各项改革工作，完善优化交通发展体制机制，逐步建立起系统完备、科学规范、运行高效的运行机制和发展体制，充分激发了行业发展活力和红利，推动交通运输事业迈入高质量发展轨道。

　　深化投融资体制改革。40年来，湖南公路建设由过去单一的政府养路费投资，向多元化筹资、多主体投资方式转变。特别是“贷款修路、收费还贷”政策，为公路建设大发展创造了极为有利的条件。同时，积极探索了“航电结合、以电养航、滚动发展”这条内河水运发展成功之路，让湘江水运蓬勃发展。

　　推进供给侧结构性改革。以削减收费项目、推进网络办理、实施并联许可为重点着力降成本;以消除断头路、实施窄路加宽、强化安保设施为重点，着力补齐交通基础设施短板。以完善物流大通道、推进交通信息化、支持交通新业态为重点，着力强服务。深化出租车和网约车改革，行业发展活力进一步迸发释放。

　　深化“放管服”改革。制定权力清单、责任清单，交通运输行政审批事项从45项精简到17项，实现权力“大瘦身”、服务大提质;扎实推进省直管县改革试点，赋权33项给试点县;严格规范行政审批中介服务，减轻企业负担。推出道路运输一站式公共服务平台，实现省市县三级业务协同办公，营运车辆年审业务办理仅需30秒，真正实现数据多跑路、群众少跑腿。

　　多点突破创新行业管理改革。完善交通工程招投标制度，大力推行电子招投标，有效防范违规干预、围标串标等行为。充分发挥公路建设管理体制改革试点省份示范引领作用，创新实行“自管模式”，强化社会监理对质量安全的监督，提升监理效能;开展设计施工总承包，有效控制工程造价。开展建设项目从业人员履约专项整治行动，对违约违规问题保持高压态势，努力营造公平公正、诚信守约、风清气正的交通建设环境。积极稳妥推进事业单位分类改革，顺利完成政企分离改革和高速公路体制改革。深化交通法治建设，推动颁布实施5个省级法规，强化事中事后监管，“双随机一公开”抽查机制全面落实，工程建设、运输服务等行业5大重点领域信用体系建设稳步推进。