湘西网1月22日讯(杨晓凤 陈 坤)寒冬时节,泸溪县潭溪镇下都村村支书向远富说,全村240户其中贫困户90户,种有4000多亩椪柑,2016年整村脱贫,90%靠椪柑产业收入。
发展椪柑引领产业扶贫,是泸溪多年来常抓不懈闯出的一条路子。近年来,泸溪不断强化探索创新,确保了贫困农民稳定增收,截至2017年,泸溪椪柑面积已发展到23.2万亩,年总产值达2.7亿元,椪柑收入占贫困农民人均纯收入的55%,覆盖所有贫困村,受益贫困人口达3.2万人,先后有6.13万贫困农民通过椪柑种植实现脱贫。
产业帮扶形式多
产业扶贫项目到贫困村、到贫困户、到贫困人,2014年泸溪县严格按照贫困户识别程序,精准识别贫困人口,发展椪柑产业重点针对贫困人口。
积极培育红山公司等10家省州级农业龙头企业以及47个柑橘专业合作社引领,通过“公司(合作社)+基地+农户”的扶贫模式,采取委托帮扶、股份合作、飞地经济等有效办法,解决贫困农户产业发展的技术和市场难题,初步形成效益共享风险共担机制。
委托帮扶即政府以财扶资金、项目支持的形式,委托农业企业、专业合作社或能人大户,对建档立卡的贫困对象进行帮扶,从而实现稳定脱贫。在潭溪万亩标准科技生态示范园,以项目支持的形式,委托县红山公司流转贫困户橘园地实施标准化规模经营,帮扶贫困户;贫困户通过土地流转收入、劳务收入、年底分红等,实现年收入可达2万元左右。
股份合作即政府以投入的财扶资金作为建档立卡贫困对象的入股股金,与农业企业、专业合作社进行合作,实现入股分红,达到精准脱贫的目的。浦市镇岩门溪村裕农果蔬农民专业合作社吸纳贫困户112户542人,其中贫困户占49%、村集体经济占股51%,在村里流转土地500亩发展脐橙产业,预计盛果期,贫困户每年可分得股份分红4000元以上,村级集体经济股份收入可达50万元左右。
夯实基础促发展
坚持以创建扶贫开发示范园为抓手,不断加快椪柑产业精准脱贫步伐。
全力打造示范园区。通过“公司(合作社)+基地+农户”的扶贫模式,实施产业连片扶贫开发,突出示范带动,推进标准生产,全县创建潭溪万亩椪柑科技生态示范园等30个椪柑标准示范点,22个椪柑品改低改示范点,8个椪柑施肥测土配方示范点,8个优质椪柑出口基地,不断推进了农业产业化、规模化、集约化发展,引领贫困户发展产业实现稳定脱贫。
突出椪柑基地建设。强化技术指导,培训果农4.8万余人次,泸溪椪柑优质果率由原来的40.5%提升到65%以上;同时引进美国完熟栽培技术,台湾园区轻轨运输设备系统,以色列节水滴灌设施等先进技术,提升椪柑基地培管质量。同时,不断推进椪柑基地进园公路、工作道、集雨窖、仓库等配套设施建设。
政策资金有保障
推行优惠政策。制订《关于加快发展椪柑产业的决定》《关于加快推进椪柑产业土地流转的实施意见》及《椪柑产业发展艏划》等相关文件,出台了关于椪柑标准果园建设、园地合理流转、配套设施建设等一系列扶持政策,在全县形成了重视椪柑产业、支持椪柑产业,以椪柑产业推进精准扶贫工作的良好氛围。
整合金融力量。以财政扶贫资金为引导,鼓励和整合资金参与椪柑产业建设。去年泸溪申报椪柑产业建设资金1281万元,引导金融部门投入资金1680万元用于椪柑产业建设,全县信贷资金投入比上年增长了21%。
实行差异化扶持。在贫困人口识别、登记造册、建档立卡工作基础上,逐户找出贫困根源,因人而异确定直接帮扶、委托帮扶、股份合作等不同的帮扶方式和政策,确保椪柑产业扶贫取得预期效益。