湘潭日报评论员

　　7月15日，市委常委会召开会议，审议多个议题，其中一个议题为审议《湘潭市招商引资重大产业项目落地企业投资承诺制试行办法(审议稿)》。实行企业投资承诺制，目的是变部门审批“接力跑”为“同时跑”，变“企业跑”为“政府跑、中介跑、数据跑”，全力打造一条湘潭版的投资审批“高速通道”，足见市委、市政府的用心。

　　何谓承诺制?即招商引资重大产业项目在取得规划选址意见到竣工验收投入使用阶段资料不齐全的情况下，企业作出具有法律效力的承诺，相关行政许可职能部门根据企业承诺依法对投资建设项目实行实质性预审，并出具预审意见，待项目手续完备并达到法定条件后，将预审意见转换为正式许可文件的一种审批服务新模式。

　　在现实中，确实存在由于项目审批手续多，且环环紧扣，企业经常因为一个环节的资料准备不齐、审批手续不到位从而影响后续手续的办理，导致项目前期工作时间长，落地进程非常缓慢。而即将出台的承诺制，犹如一场甘霖。

　　今年是省市产业项目建设年，市委、市政府把产业项目建设摆在更加突出的位置，以进一步打破行政审批对招商引资产业项目落地制约为突破口，切实解决园区和企业反映的招商引资产业项目谈判签约不易、落地建设更难等突出问题，推动全市产业项目建设和落地提挡加速。

　　好的制度，关键在执行。首先，承诺制要开展试点，分步推进。先在重大招商引资产业项目中试行，磨合完善并取得实践经验后再推而广之。承诺制是一项制度创新，面对新事物，各园区要配备充足人员力量，加强业务培训，提高基层业务人员的政策把握水平和操作能力，精准高效地“接住”市直部门下放审批事项，切实落实工作要求。推行承诺制，要加大各方面支持保障力度。要强化责任担当，加强部门联动，加大统筹协调力度。要将各相关单位执行承诺制试行办法，促进项目落地工作的履职情况纳入绩效评估考核内容，推动工作落实落地落细。

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