一个产业“三长”帮
——湘潭市创新服务模式助力产业发展
湖南日报记者 曹辉 通讯员 曾佰龙
俗话说：一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。在湘潭市，却是“一个产业‘三长’帮”。
为推进“产业项目建设年”工作，补强补齐产业链，湘潭市今年年初在全省率先推出“三长”(产业链链长+产业联盟盟长+银行行长)联动机制，不仅形成了“招商团”，还形成了阵容强大的“帮帮团”，组团出海、抱团发展之势已然形成。在7月底结束的长三角经贸合作洽谈周上，由“链长”领衔的湘潭代表团，共签约项目31个，总投资404.37亿元。自联动机制推出以来，湘潭市已携手服务企业899家，为企业融资39.75亿元，金融“活水”源源不断流向实体产业，产业链条得到夯实，产业项目加速推进。
链长领衔，最强“帮帮团”诞生
7月5日，湘潭市召开全市机器人产业建设会议，市委主要负责人以机器人产业链链长的身份，与产业联盟盟长、银行行长及产业联盟的企业代表恳谈，共商发展。机器人产业是湘潭市新培育起来的新兴产业，也是最需要政府给予“阳光雨露”的产业。市委主要负责人任链长以来，致力推动该产业发展，不断培育和引进“明珠”企业，并且形成了串“珠”成链、补链做长、强链提质的发展态势。“龙头”企业新松机器人和欧阳晓平院士带领的研发团队相继落户湘潭，建设辐射长株潭的机器人产业园，形成一个机器人和智能制造全产业链集群，预计可实现年产值100亿元。
湘潭市政府主要负责人以汽车产业链链长的新身份，今年多次与盟长、行长们互动。在前不久举行的汽车及零部件企业配套协作对接会上，链长对湘潭汽车产业发展信心十足：“三长”唱戏，把资金链、创新链建在产业链上，就能形成合力、活力、推力和动力，汽车产业产值有望在2020年突破1000亿元大关。目前，湘潭市18位链长和16位盟长纷纷履职，为企业提供了实实在在的服务。
湘潭市为何要在全省率先推出“三长”联动机制呢?原来，湘潭自去年被列入国家产业转型升级示范区以来，通过一系列供给侧改革，老工业基地不断发出“新枝”，形成了智能装备制造、海工装备、工业机器人等优势产业，“智造谷”正在这里崛起。然而，新崛起的优势产业，其产业链还不够完善。为了落实省委、省政府“产业项目建设年”的部署，出于强链补链和高质量发展的需要，湘潭市委、市政府结合湘潭产业特点，组建了机器人、汽车等18个产业链、16个特色产业联盟，分别确定1名市领导担任产业链链长，选举联盟内1家核心企业为盟长单位，明确了每个产业链和产业联盟由1家银行牵头提供金融服务，同步建立了“三长”联动工作机制。一个助力湘潭本土产业发展的最强“帮帮团”由此形成。
盟长带头，串“珠”成链又强链
不久前，军民融合产业联盟盟长、江麓集团董事长李刚利，接到了联盟成员华菱线缆负责人发出的请求：华菱线缆正在申请列入中国兵器工业集团公司合格供方名录，需要江麓集团开具军工产品配套证明。作为盟长的李刚利爽快答应，表示愿意为联盟成员当好“引路人”。如今，江麓已与本地50多家联盟企业达成了配套生产协定，配套金额达5000多万元。“作为盟长单位，要做到8个字：‘武功’高强，‘武德’高尚。也就是说，盟长企业既要有带动产业的能力，又要有服务联盟成员的意识。”李刚利说。
军民融合产业联盟在串“珠”成链的同时，其他产业联盟在“三长”的带领下，强链提质工作也在迅速展开。数据显示：今年1至6月，湘潭市223个重点产业项目完成投资304.31亿元，占全市重点项目投资的68.77%。其中，新松机器人产业园、通瑞汽车、恒大健康产业园等7个投资过10亿元的重大项目实现开工，吉利汽车新能源技术改造、桑顿新能源三期等一批重大项目竣工投产。
湘潭市相关负责人介绍，“链长+盟长+行长”共同联点产业、牵头组建产业联盟，把新兴产业、传统优势产业的核心企业、上下游企业引导到产业链条中来，把全市乃至全省、全国相关产业发展资源集聚到产业联盟中来，促进了核心企业、配套企业合作共赢、抱团发展。
行长参与，金融“活水”不断流
6月15日，由链长主持召开、盟长与行长共同参与的“‘三长’携手、共促小微”现场推进会如期举行，100余家产业链和产业联盟内的小微企业与22家牵头银行签约。之后，湘潭辖区内各银行累计为产业链、产业联盟的企业客户发放贷款39.75亿元，破解了中小微企业融资难题，为实体经济发展注入了新的动力。
在行长和盟长的直接推动下，企业与金融机构之间的直接互动也开始多了起来。吉利汽车是湘潭汽车产业联盟的盟长单位，产值超百亿元。在吉利汽车的引领下，中国农业银行牵头的6家银行与汽车产业链内的23家企业开展业务合作，授信金额达20亿元。湘潭肉类加工产业联盟企业与农发行湘潭分行互动，双方携手支持4家肉食加工企业，贷款额度近1.5亿元，直接增加就业岗位1500个，辐射带动养殖户3000多户，为精准脱贫、乡村振兴作出了积极贡献。
中国银监会湘潭监管分局局长黄爱平说：“‘三长’联动机制建立以来，26家银行机构积极与对应产业链链长、盟长及牵头单位对接，组织产业链企业举行对接恳谈会166场，走访小微企业276家，针对不同的链、盟和小微企业，量身定制了40份金融服务方案。”
