轻舟已过万重山

——株洲全力推进高质量发展纪实

湖南日报记者 周怀立 戴鹏

“近3年来，我们关停了1300多家企业，实际影响GDP500亿元以上。可以说，在转型升级、追求高质量发展上，我们经历了一场前所未有的阵痛。但阵痛并没有产生外界预料中的震荡，我们的经济仍然在平稳健康发展。去年，株洲的GDP增速达到8%；今年1至3月，同比预计增长7.4%，规模工业产值预计增长8%，其中轨道交通预计增长16.6%，航空产业预计增长30%。”

4月13日，株洲市委主要负责人一席话，令参加“株洲高质量发展”主题采访团的央媒、省媒记者眼前一亮。

一座正在经历转型阵痛的老工业城市，是如何走上高质量发展之路的？

熬过“阵痛期”，走上“绿色路”

4月13日，记者跟随采访团走进株洲清水塘老工业区。

中盐湖南株洲化工集团有限公司是清水塘最后关停的大型企业之一。走在偌大的厂区里，昔日繁忙的景象已不见踪影，成片的厂房即将被重新改造，承担新的使命。

总面积不过15平方公里的清水塘地区，曾聚集260多家企业，是当时亚洲最大的有色金属冶炼基地、全国重要的化工生产基地、株洲工业的“顶梁柱”，最高年份工业总产值超过400亿元，60多年向国家累计上交利税500多亿元。

但是，高耗能、高污染的重化工产业，也使清水塘成为株洲最大的污染源。彻底治理清水塘，变得刻不容缓。2013年，清水塘成为湘江保护与治理“一号工程”五大环境综合治理区域之一，随后又被列为全国老工业区搬迁改造21个试点之一。

省委书记、省人大常委会主任杜家毫明确要求，从2016年起，清水塘搬迁改造要一年初见成效、三年大见成效。

清水塘搬迁改造，需安置近3万名职工、改造1.2万余户3万多居民的棚户区、投入数百亿元资金，这无疑是一个巨大的挑战。但株洲市别无选择。2016年，市委、市政府以壮士断腕的决心全面推进清水塘搬迁改造，并限定最后时间，不留一家企业，不留一个死角。

去年初，株洲市委、市政府又下达“攻坚令”，组织一支200人的专职干部队伍开进清水塘。在市委书记、市长挂帅的指挥部统一调度下，大家全力投入、挂图作战，一口气关停企业147家，超过了此前历年关停企业的总和。根据计划，目前仅剩的6家企业也将在今年底全部关停，“三年大见成效”的目标即将实现。

一个“黑色”的清水塘走了，一个“绿色”的清水塘来了。目前，清水塘工业文化、休闲娱乐、科创展示、旅游地产4大产业已进入全面规划和前期建设。其中，体验式商业街、影视文化中心、创意工坊等项目，将以虚拟现实、情景体验、影视动漫、旅游休闲等形式，打造中国工业版“迪士尼”。

轰鸣的机声消失了，浓浓的黑烟消失了，刺鼻的味道消失了。如今的清水塘，城市公园已具雏形，快速路网在加紧“编织”，一幢幢高层住宅拔地而起……

这是株洲从传统走向现代的一个缩影。这是株洲从今天走向未来的一个标志。

做强“动力谷”，释放“新动能”

去年，“株洲·中国动力谷”交出了一份亮眼的成绩单：三大动力产业实现工业总产值2207亿元，比上年增长11.3%，占全市规模工业总产值70%；其中，电力机车产品所占市场份额居全球第一，中小航空发动机国内市场占有率达90%以上，自主品牌混合动力公交车市场占有率居全国第一。

“中国动力谷”，成为株洲最具影响力的城市名片。

“株洲是中国电力机车的摇篮、中小型航空发动机特色产业基地、新能源汽车制造基地，以此三大动力产业为基础打造的‘中国动力谷’，正在为株洲蓄积新的强有力的发展动能。我们的目标，就是要把株洲建成产业特色鲜明、发展动力强劲、享有国际声誉的动力之都。”株洲市政府主要负责人说。

动力产业是制造业的“心脏”和“起搏器”，动力产业聚合发展为株洲聚合新的发展动能提供了一个有力的支点。

以动力产业为基础，株洲目前正大力发展电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保五大新兴产业以及陶瓷、服饰两大传统优势产业，以此释放推动株洲高质量发展的新动能。

4月13日，记者走进湖南长城计算机系统有限公司的生产车间时，见自主可控计算机整机智能生产线上的机械臂正在根据设定参数，进行精确的装备制造。公司中心监控室大屏幕上，“湖南长城计算机FMCS监控系统”正时刻监测每个生产环境的能耗数据。公司负责人说，公司自从实施智能制造战略，机器人上生产线后，生产效率提高了25%，运营成本降低了20%，产品研制周期缩短了30%，制造技术绿色化率、制造过程绿色化率等均大幅提高。

目前，按照建设制造强市5年行动计划（2016-2020），株洲市正瞄准“中国制造2025”的目标，积极推动关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能优化控制，支持建设智能工厂与数字化车间。力争到2020年，重点领域生产装备数控化率达到60%，创建10个以上智能制造示范企业。

新思维、新技术、新产业，正汇合成株洲高质量发展新动能。

优化“软环境”，加厚“硬实力”

走进株洲市荷塘区金山科技工业园，记者在潍柴动力汉德车桥（株洲）传动件智能制造基地建设工地看到，平均每分钟就有一台30吨重型卡车将土石方运送出去。该项目负责人告知记者，项目一期130亩土地平整工作已基本完成。为全面加快园区产业项目建设，满足企业迫切的用地需求，从项目签约的第二天起，荷塘区就开展了工业集中区“愚公移山”行动，仅用87天就交地1033亩，完成了原本需要9个月才能完成的任务。

“软环境”是产业项目建设和产业链发展的“硬支撑”。近几年来，株洲围绕行政审批、项目建设、政策落地、资金人才保障等重点环节，全方位做优服务。

大力优化政务环境，持续开展企业帮扶，往实处、宽处、深处、高处帮扶企业。近两年，共收集交办涉及企业的各类问题6061个，办结率达93%以上，每年为企业节约成本20亿元以上，获得国务院减负办发文肯定。

大力优化法治环境，在全省率先出台了《株洲市规范“双随机、一公开”涉企检查的若干规定》，做到凡查必备。除国家和省里统一部署的行动以及处理实名举报投诉外，涉企执法部门未经备案，一律不得擅自进入企业开展行政执法活动。

深入开展“马上就办、真抓实干”活动，不断完善抓落实的工作机制，推动解决“不作为、慢作为、乱作为”等问题，推动工作落地见效。

近年来，株洲还深入开展交通畅通、城市绿化美化亮化净化、旧城提质、碧水蓝天、城镇设施配套等“五大行动”，升级城市硬环境，打造投资新“洼地”，为全市经济高质量发展提供强力支撑。

据统计，仅从2016年起，株洲就投资300亿元，新建改造道路300多条。从去年起，该市还将用3年时间，投资300亿元，实施400万平方米城市棚户区改造，综合整治1000万平方米老旧小区住宅。

推动高质量发展，株洲面貌一新。

采访结束时，记者们来到株洲芦淞通用机场，见现代化的航站楼前，一排“株洲制造”通用飞机一字排开，展翅欲飞。

峥嵘岁月犹在心，轻舟已过万重山。在新的时代，株洲这座传统工业城市又将展翅高飞！