长沙共享单车有了“规范准则”

　　鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务

　　湖南日报4月10日讯(记者 王文隆 邓晶琎)今天，长沙市召开政策解读会，正式发布《长沙市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》从科学合理定位、明确部门职责、规范企业运营行为、保障用户资金安全、引导用户文明用车、规范市民行为、加强宣传等7个方面提出了具体措施。

　　目前，长沙市共享单车投放总量约为45万辆。《指导意见》对共享单车提出了严格的准入门槛：运营企业要具备与其经营规模相适应的线上线下服务能力，应依法在长沙市办理工商登记注册，设立线下服务机构，还须将所有车辆的数据接入本市互联网租赁自行车数字化监管平台，自觉接受政府相关职能部门的监督和管理。

　　对车辆也有具体的要求。“企业投放的车辆应符合国家和行业技术标准规定，具备实时定位和精确查找功能，加装带有车载卫星定位和智能通讯控制模块的智能锁，车身不得设置商业广告，企业应建立车辆维护档案，定期维修维护，确保车辆技术良好。”

　　针对当前用户反映的“押金退还难”问题，《指导意见》提出“鼓励企业采用免押金方式提供租赁服务”。记者了解到，目前长沙的3家共享单车企业中，ofo小黄车和哈罗单车已实施了“以信用分免押金”的服务模式。

　　针对普遍反映的“乱停放”问题，《指导意见》要求企业应利用电子围栏和电子地图等高科技手段，执行和落实“正面清单和负面清单”相结合的车辆停放管理要求，采取在APP端标注可停放区和禁停区，设立用车奖惩制度等方式，积极引导用户文明骑行、规范停放;同时，企业应建立用户行为规范和信用评价管理制度，建立管理“黑名单”制度，以引导用户文明规范用车。目前，ofo小黄车对不文明用车行为，采取倒扣信用分的机制，一旦用户信用分减至0分，将不能再骑行;哈罗单车则对信用分扣至0分用户实行终生禁骑的管理机制。