华声在线讯（通讯员 梁乃武）沅江市地处八百里洞庭腹地，位于湖南省北部，益阳市东北部，以沅水归宿之地而得名。一直以来，沅江市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决扛起生态文明建设、“守护好一江碧水”的政治责任，严守生态底线，清醒地认识到了保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，严格落实分区域差异化精准管控要求。自分区管控制度实施以来，不断深化成果落地应用，在严守生态保护红线，维护生态安全格局取得成效。

厘清保护边界 ，保护生态红线。沅江市划定优先保护单元4个、重点管控单元1个、一般管控单元3个，省级工业园区1个。涉及南洞庭湖银鱼三角帆蚌国家级水产种质资源保护区、湖南琼湖国家湿地公园、南洞庭湖风景名胜区、南洞庭湖自然保护区等保护区。借助生态环境分区管控，沅江市进一步厘清生产、生活与生态空间的边界，落实分区管控中的空间布局约束要求，污染物排放管控要求与环境风险防控要求，保护生态红线不受人为活动影响，致力推动“形、实、魂”多面向好的美丽富饶的大湖经济区建设。

加强问题整改，严守质量底线。沅江市坚持问题导向，紧盯中央、省级生态环保督察反馈问题和长江经济带警示片披露问题，全面梳理辖区内禁捕退捕、矮围网围、黑臭水体、砂石开采、船舶油污、废水排放、洲滩放牧等方面的生态环境隐患问题，建立问题清单，出台完善生态环境问题监管成效机制3项，定期调度，做到生态环境问题整改不留死角，严守生态环境质量底线，推动环境质量的改善。

加强生态治理，擦亮绿色底色。近年来，沅江市加大生态治理和生态修复力度，持续加强沅江城区“七湖”治理，从生态修复、农业面源治理、人居环境改善、禁捕退捕、严防矮围反弹等方面综合施策，推动南洞庭湖省级自然保护区杨树迹地生态修复工程、南洞庭湖胭脂湖流域水环境综合治理工程、洞庭湖白沙长河南岸线水生态环境综合整治工程等各项生态治理项目陆续启动。同时按照《益阳市洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚行动实施方案（2022—2025年）》、《益阳市枯水期水生态环境管理强化措施实施方案》、《益阳市入河（湖）排污口排查整治工作专项行动方案》等工作方案要求开展专项行动，加强部门联动，建立联合执法机制，开展“秋季护渔”、洞庭湖流域总磷污染防治专项行动，多措并举，推动生态修复工作取得更多实效。

严格分区管控，推动绿色发展。沅江市严格按照分区管控要求实行项目准入，根据“先规划后建设”的原则，着力培育壮大装备制造、船舶制造、绿色食品、纺织服装、新型建材、新能源等6大支柱特色产业。利用身处洞庭湖腹地的区位优势，船舶产业已形成集群，现调整船舶产业“航道”，力推产业发展方向与实现“双碳”目标、打造“三个高地”高度契合，新能源船舶产值占船舶产业总产值的1/3。沅江市共华镇利用沅江芦苇资源丰富的优势，不断探索延长芦苇产业链条，发掘芦菇商业价值，聚力打造一二三产业融合发展的芦菇特色小镇，为全镇的现代农业产业发展注入新鲜血液与强劲动力。沅江高新区与湖南农业大学举行“双高”对接会，签订合作框架协议，按照“优势互补、互利互惠、协同发展”的原则，共同推动食品工业科研成果落地。

一系列举措的实施，沅江市生态环境发生了明显变化，经济发展得到了显著提升。

环境质量得到改善。沅江市从扎实推进环境问题整改，深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态环境执法水平等方面入手，多措并举打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战以及大力推进农村环境治理。今年以来全市环境质量得到明显改善，PM2.5平均浓度为每立方米32微克，空气优良天数比率为92.9％，南洞庭湖水质总体保持三类，总磷浓度较去年下降8.3%；浩江湖、胭脂湖2个省控断面水质稳定保持三类，总磷浓度较去年分别下降20.9%、3.1%，蓝天常在、空气常新、湖面清澈成为沅江市的新名片。

生物多样性不断增加。沅江自古呈现“三分垸田三分洲，三分水面一分丘”的湖乡地貌特征，生物多样性极其丰富。每年在保护区越冬的水禽约1000万只，是白鹳、白鹤等许多水禽的重要栖息地，也是国家一级保护鱼类中华鲟的栖息地。近年来随着湿地生态系统的不断恢复，国家一级重点保护鸟类黄胸鹀，国宝彩鹮等珍惜动物现身南洞庭，

经济实现高质量发展。2023年，沅江高新区综合实力排全省第25名，首次进入第一方阵，获评湖南省先进园区、省级绿色园区，沅江市获评促进工业高质量发展成效明显的县市区，为县域经济高质量发展提供了坚实支撑。立足本土资源禀赋和发展实际，紧紧围绕以中联重科搅拌车沅江公司为龙头的机械制造产业、以辣妹子为龙头的生态绿色食品产业、以新马制衣为龙头的纺织服装产业、以亚光科技为龙头的船舶制造产业等六大产业链，不断延链、补链、强链，进一步做大做强产业集群。船舶制造产业高速发展特色鲜明，全年完成船舶工业总产值102.46亿元，其中，新能源船舶产值达34.25亿元，同比增长25%。外贸特色产业集群(纺织)成功入选湖南省县域外贸特色产业集群;辣妹子食品顺利入选19届杭州亚运会中央厨房服务商，“沅江味道”影响力显著增强。

生态环境分区管控是是提升生态环境治理现代化水平的重要举措，是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，要始终坚定“人与自然和谐共生”，在严守生态环境红线的同时，立足沅江生态环境现状，找准定位、明确目标，以实施全域山水林田湖草生态保护修复工程为抓手，探索出一条生态红线保护与乡村振兴、产业发展、民生改善等工作统筹推进之路。要护好一江碧水，强化系统思维，以点带面开展综合治理，才能不断改善该市生态环境，持续增强发展的潜力与后劲。要挖掘资源潜力，依托沅江水资源丰富的特色，大力发展船舶、芦苇等特色产业，做好集群式开发，不断延生产业链，积极探索以高水平保护支撑高质量发展的新路径，提升沅江市发展的“含绿量”与“含金量”。

（一审：谢振华 二审：蒋俊 三审：石伟）