（通讯员 李云华）慈利县移民后期扶持工作坚持以加快库区安置区经济社会发展和移民安稳致富为目标，以项目建设为重点，努力推进项目规范化、长效化管理，做到政策落实到位、资金安全运行，库区和移民安置区面貌发生明显改善，达到了移民群众满意、社会秩序和谐稳定的目标。

领导重视，建立齐抓共管格局。县政府成立了完善大中型水库移民后期扶持政策领导小组和组织机构，移民乡镇（街道）、移民村也成立相应的组织机构，并明确了分管领导和移民专干。各移民村为后扶项目实施主体，负责后扶项目的确定、申报、组织实施和后期管理。建立了政府主导，移民部门管项目，财政部门管资金，相关部门密切配合，移民乡镇和移民村各负其责的工作机制。

建章立制，形成规范管理机制。县移民中心探索建立移民后扶项目建设、管理、使用相结合的新机制，充分调动受益移民参与大中型移民后扶基础设施建设和管理的积极性，根据湘政办发〔2014〕33号文件精神，结合慈利县实际，县政府制定了《关于大中型水库移民后期扶持项目“四自两会三公开”建管模式的实施办法》（慈政办函〔2018〕142号）。根据国家和省、市管理机构的政策要求，慈利县还制定了一系列配套管理制度，如《慈利县大中型水库移民后期扶持项目资金管理办法》、《慈利县大中型水库移民后期扶持项目管理实施细则》、《慈利县水利局关于进一步加强慈利县移民产业扶持管理工作的通知》（慈水字〔2022〕15号）、《慈利县库区移民事务中心关于规范做好我县太阳能路灯采购工作的通知》（慈移〔2023〕7号）等，为确保移民后扶项目的规范实施和效益最大化、长效化建立了制度保障。

村民自建，维护移民合法权益。为保障广大移民享有知情权、参与权、决策权和监督权，同时让广大移民通过参与工程建设获得劳务收益、拓宽增收渠道，慈利县从2018年开始实施“四自两会三公开”的管理模式，几年来的实践证明，充分尊重移民意愿、深入基层、坚持民主和公开，对于规范项目管理，管好用好移民资金，维护移民权益起到了重要作用。

强化服务，管理模式推广运用。一是县、乡镇（街道）、村（居）各级移民机构均有后期扶持项目监管人员，对后扶项目全程监管，对每一个项目进行技术指导和监督协调。二是对基础设施类项目都由通过政府采购确定的有资质的设计单位进行项目设计，其中投资较大或技术要求较高的桥梁、房屋等关系人民生命财产安全的公共设施项目还凭请了有资质的咨询（监理）单位进行监理。三是县移民部门和乡镇（街道）工作人员不定期到施工现场指导，监督工程质量和进度，确保项目顺利实施。四是规范编制、审批项目实施方案。县移民机构制定统一规范的项目实施方案编制提纲，要求项目实施单位编制方案前认真查阅施工图纸和预算，并深入实地核查，对主要工程量、原材料、劳务工资等指标据实测算，杜绝闭门造车，纸上谈兵。五是指导项目单位做好项目竣工资料。由于实施单位为村（居）民组成的项目理事会，收集、整理项目竣工资料的难度较大，县移民机构主动为他们排忧解难，通过多年的实践，全县编制了统一的移民后扶项目竣工资料模板，包括资料目录、提纲、模板、流程图等，减少了项目实施单位编制的难度，又统一规范了项目竣工资料，得到了各级各部门的充分肯定并推广运用。

（一审：罗江龙 二审：余画 三审：蒋玉青）