(通讯员:卿青)游家镇位于娄底市新化县中部,距县城水路7公里,陆路15公里。东与曹家镇、梅苑开发区相连,南与上梅镇、炉观镇交界,西与西河、孟公镇接壤,北与油溪乡毗邻。南北长约18公里,东西长约7公里,总面积127.72平方公里,下辖35个行政村和2个社区,总人口6.9万。
一、镇域基本情况简介
(一)人文物华丰饶,得天独厚。游家为典型丘陵地貌,山势逶迤,绵延起伏;东面临江,一湾资水由南向北贯穿全境,是柘溪水库主要蓄水区;属亚热带季风性湿润气候,是模式化稻田养鱼基地,国家农业综合开发、退耕还林、水土保持项目区。境内有红色旅游教育基地楚怡工业学校旧址、清凉山红军长征纪念墙、辇溪唐宋军事要寨古建筑遗址、堤上千年不落叶古枫、凉山神奇乌石、仰止亭大洋江古道民俗文化带、神秘幽深六大院、民俗风情六条街等历史遗迹。
(二)区位优势明显,特色突出。游家属城边乡镇,境内公路、水路互联成网,交通十分便捷。境内资江干流流经18公里,资江较大支流大洋江流域3公里,S225省道、X055县道、河西沿江公路穿境而过。目前娄底春田机场、凉洲滩防洪堤、高标准农田建设、游家湾片区建设等重大项目相继落地。全镇产业发展日益优化,以粮食种植、牲猪养殖、东岭田鱼、栗山茶油、利民中药材等一村一品而远近闻名。
(三)发展成效凸显,未来可期。当前,全镇社会经济高质量发展进程明显,美丽乡村创建积极推进,“党建带家建、楚怡红志愿服务、乡贤引领赋能乡村振兴”等乡村治理模式初显成效,“航空小镇”建设稳步推进。大力实施交通拉动、城建兴镇、产业富民、水利强农战略,不断推动镇域经济快速发展,民生福祉持续改善。
二、重点工作高质量发展助力基层治理模式探索
全镇上下真抓实干、攻坚克难、奋勇争先,在全市乡村振兴中期评估中获得全县第一名,游家镇便民服务中心被评为“湖南省医疗保障基层服务示范单位”,连续5年获得“平安乡镇”荣誉称号,全镇经济高质量发展迈出坚实步伐。
一是持之以恒稳增长、促转型,交出了一份高质量发展的经济答卷。完成规模以上工业总产值2.09亿元,税收1200万元,固定资产投资4354万元,财政一般预算支出2819.6万元,全力打造“油茶小镇”新名片,为镇域经济发展增添新活力,点燃新引擎。二是倾心倾力办实事、解民忧,交出了一份显温情暖民心的民生答卷。教育、医疗、就业等民生事业投入占公共财政支出的79.05%,发放临时救助、贫困残疾人及子女助学、事实无人抚养儿童、低保、养老服务等各类救助资金270余万元。三是齐心合力抓巩固、促衔接,交出了一份乡村全面振兴的和美答卷。全镇27个村集体经济超10万元、8个村集体经济过5万元;推动全镇脱贫劳动力就业4308人,新增转移就业550人;投放小额信贷641万元,引导160户脱贫户自主创业;大力推进家新、振兴、栗山新村“和美屋场”建设,赋能乡村振兴。四是携手并肩防风险、守底线,交出了一份群众可感可及的平安答卷。化解信访积案9件,成功调解66起矛盾纠纷,答复来访群众1800余次,打击各类违法犯罪人员160余人,平安游家建设取得新成效。
当前正在实施的重点项目主要有6个:一是在全镇31个村投资3000余万元开展高标准农田建设,维修灌溉渠和山塘,实现“田成方、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”,推动农田高产增收。二是经过会光、利民、金盛、田家、宝塔、东岭、同丰、歇凉山、红星园、西苑村的“梅山大灌区”项目,将贯通水库构成农业灌溉水系。三是娄底春田机场建设已完成房屋和土地测量工作,已在国家发展改革委正式立项。同时将新建新新高速、新常高速、蚩尤大道机场快速连接线,建设娄底春田机场交通枢纽。四是在和平兴码头已完成资江通航货运码头征地工作,该货运码头将于今年开工建设。五是总投资4000万元的凉洲滩(大洋江桥至关圣殿)防洪堤项目,已完成总体工程20%,预计今年年底完工。六是建设聚焦产、城、人三大领域,游家湾片区开发已启动建设,一期投资6199万元。
三、关于“领跑者计划”的探索与实践
游家自古以来人文荟萃、乡贤楷模众多,已成为游家经济社会各项事业的领跑者。“领跑者计划”是我们积极探索创建的一种全新基层治理模式,是解决当前乡村振兴面临的一系列问题的关键抓手。我们将秉承“爱国求知、创业兴工” 和“为干而学、在干中学”的楚怡精神,以人才振兴为抓手,在择一行、爱一行中培育“匠心”;在钻一行、精一行中塑造“匠人”;在干一行、优一行中践行“匠事”。“四梁八柱”搭建创新创业平台,即通过组织领跑、乡贤共跑、产业助跑、文化跟跑,制定楚怡工匠计划、谋划乡贤助村计划、举办青年创业大会、开展农民丰收节活动、搭建乡土大舞台、确立领跑者主题日即工匠日、建设楚怡乡学院、建立楚怡助跑基金,打造游家乡村振兴新质生产力,推进乡村治理多元共治,实现游家经济社会全面领跑发展。
(一)楚怡精神的挖掘与传承
楚怡高级工业学校新化旧址位于新化县游家镇永安村,是国家AAA级旅游景区、湖南省重点文物保护单位。整个展馆以陈润霖先生的生平和楚怡工业学校艰辛办学历程为主要线索,集中展示了在战火纷飞的年代,楚工师生为实现爱国、求知、创业、兴工的伟大目标而不懈奋斗的历程。学校在抗战期间,始终保持教育兴邦的坚定目标,坚持“精、勤、诚、朴”校训和“为干而学,在学中干”的方针,教师为救国而教,学生为报国而学。它是中南大学、华中科技大学等高校部分工科学院的前身,吸引了大批优秀学子来此学习。
陈润霖带领楚工人,代代薪火相传,“爱国求知、创业兴工”和“为干而学、在干中学”的楚怡精神更是为当今中国的“大国工匠”树立范本。传承楚怡精神,就是希望大家深切缅怀和敬仰先贤风骨,营造人人争当楚怡精神领跑者的新氛围,以楚怡的精神和向上的姿态领跑游家经济社会高质量发展。
(二)乡贤人才智库的建立与乡贤领跑的实践
乡贤文化是扎根于中国家乡的母土文化,重构传统乡村文化,需要一批有奉献精神的乡贤。从乡村走出去的精英,或致仕,或求学,或经商,而回乡的乡贤,以自己的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养参与新农村建设和治理。他们身上散发出来的文化道德力量可教化乡民、泽被乡里、温暖故土。为进一步整合乡贤宝贵资源助力家乡建设和发展,该镇已建立乡贤人才智库,摸底登记在外乡贤人员698人。他们或进入到各级党政部门、高等学府、中小学教育、医疗卫生、文化事业等各种行业;或在外创业,除传统的农业、建筑、室内装修、图文制作、商业流通行业外,还包括互联网、数据分析、新媒体等新型领域的行业。
该镇已举办两次乡贤恳谈会,诚挚邀请他们或投资兴业,或牵线搭桥,或出谋划策,同绘家乡发展宏图。当前,全镇上下正掀起一股“干一行爱一行,专一行精一行”实干热潮,开启“建设工匠游家”,全面建设“生态美、产业兴、百姓富”的新征程,我们将广泛凝聚广大乡贤的无限智慧,热情邀请他们回来积极参与全镇经济社会各行各业的发展。
(三)“领跑者计划”的探索与实践
当前,游家正处在高质量发展的攻坚阶段、高起点崛起的关键时期,但也面临一系列矛盾和挑战。比如经济总量不大,综合实力不强,产业创新能力不足,转型升级任务依然艰巨;人才短缺,务农劳动力整体素质偏低,农村引才难、留才难问题依然突出等等。
“领跑者计划”的探索与实践,就是要充分发挥广大乡贤眼界宽、思路活、资源广的优势,多出点子、多谋路子、多想法子,为游家的发展献计献策,成为家乡的“智囊团”;充分激励广大乡贤各尽所能、各展所长,积极参与家乡的建设,为家乡的发展增添活力、贡献力量,成为家乡的“助推器”;充分号召广大乡贤大力宣传推介家乡,号召更多在外游子回乡发展和扎根,引进更多资金、技术、项目、人才落地家乡,成为家乡的“宣传员”共同建设富强、民主、文明、美丽、和谐的新游家。
具体来讲,就是引导广大乡贤积极参与家乡建设,以“领跑者”姿态全力助推家乡经济社会高质量发展。一是全力助推镇域经济,激发经济增长更强动力。引导广大乡贤回乡创业,结合家乡资源禀赋,举特色旗、走优质路、打品牌战,推动“一村一品”示范建设,探索符合镇情的经济发展路径,率先打造乡村振兴的“游家样板”,探索群众增收致富“金钥匙”。二是全力助推乡村振兴,绘就“三农”事业更美画卷。引导广大乡贤积极参与农村人居环境整治提质增效,开展“景美、人美、家家和美”和美屋场创建;扎实推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风和淳朴民风,坚持文旅“红色、古色、绿色”融合发展,深挖利民村红色资源,擦亮楚怡品牌,为乡村振兴塑形铸魂、凝神聚力。三是全力助推融合发展,拓展协作联动更大格局。引导广大乡贤全面参与农村环境整治、路域环境整治、河道综合治理、绿化环境整治,集中解决农村环境脏乱差问题,优化生产、生活、生态布局,统筹推动水电路气网、农贸市场、防汛抗旱等基础设施建设,以更高标准打好“蓝天、碧水、净土保卫战”,打造人民满意的高品质生活空间。四是全力助推民生实事,迈出共同富裕更实步伐。引导广大乡贤把更多精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上,不断提高公共服务水平,让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
资水激荡、神鸟待飞,乡村振兴事业路上,游家镇蓄势待发,勇立潮头,已成领跑者姿态。只要我们具有勇攀高峰的进取精神、有领先的理念和视野、有攻坚克难的勇气、有持续学习和创新的能力、有责任感和使命感,一定能够实现创建乡村振兴示范乡镇和乡村治理示范乡镇的阶段目标,全力推进游家镇乡村振兴全面发展,经济社会全面进步,实现农业强、农村美、农民富的美好前景。
(一审:谢振华 二审:蒋俊 三审:蒋玉青)