（通讯员：庞瑾）实现乡村振兴，产业兴旺是关键。近年来，农发行衡阳市分行把发展地方特色产业作为乡村振兴的关键，立足当地资源优势，积极创新金融服务模式，强化政银企合作，加大信贷支持力度，全力支持全市特色产业发展，积累了服务乡村振兴的衡阳经验。“十四五”以来，投放贷款245.26亿元，其中，2023年投放贷款85.25亿元，贷款余额390.80亿元。

以“粮”为本，首创“粮食信用保证基金”衡阳模式

国以粮为本，民以食为天。为加大粮食市场化收购信贷支持力度，更好地落实粮食安全责任，切实保障全市粮食安全，实现助农增收、助企增效，衡阳市分行创新谋划由市级财政全额出资引导、专业担保公司代理信用保证基金运营的“衡阳模式”，积极促成衡阳市财政一次性注入1000万元引导资金，积极引导粮食收购企业入资参与，确定全市14家企业为2023年全市粮食收购贷款信用保证基金“白名单”企业，筹集7家企业资金560万元入池，通过财政支持和企业自筹方式吸纳1560万元资金，创全省最大规模。根据企业认缴基金数额，可撬动10-15倍信用贷款支持力度，截至目前，衡阳市分行审批市场化粮食收购贷款4600万元，累计发放贷款4600万元，支持企业累计收购稻谷1.28万吨，有效缓解粮食企业融资难题，推动粮食企业做精做深，推进粮食全产业链补链强链，巩固衡阳产粮大市地位。

以“种”为先，做优做强地方特色农业产业

粮安天下，种子为基。小小一粒种子，一头连着百姓生活，一头连着国家战略。衡阳市作为“中国油茶之乡”，有着1700多年的油茶种植历史，为解决传统农业产业链条较短、资金接续能力不足、担保资源有限等突出问题，加强油茶良种推广应用、提升管护水平，该行积极推动多方合作，审批贷款1.5亿元支持衡东县油茶低改及新造林项目，项目建立了由“政府主导、银行参与、公司推动、乡镇配合、村委支持”的五级联动机制，从村集体、农民手中流转林地55271亩用于新造油茶林、改造低产林，坚持“企业+基地+合作社+农户”的农业产业化经营模式，让小小油茶果化身致富“金果果”，破解当地油茶产业发展瓶颈性问题，带动农户致富增收。同时，该笔项目贷款为衡东县首笔林权抵押贷款，通过创新林权抵押融资模式，将流转的林地办理林权证抵押登记手续，为后续进一步激活乡村“沉睡”农地资源、实现特色产业价值最大化拓宽思路。

以“山”为基，复垦复绿修复农村生态环境

草木植成，国之富也。绿水青山就是金山银山，为贯彻落实“两山论”，有效消除遗留矿山不合理开采所造成的水土流失、环境污染等问题，该行对衡阳县历史遗留矿山修复项目提供融资融智融情服务，提前参与项目谋划，实现废弃矿渣变废为宝、化害为利。项目对衡阳县周边12个乡镇27处废弃矿区进行生态修复，通过政府给予的尾矿处置权，明确“成本+固定收益”的运作模式，锁定社会投资主体收益，社会投资主体通过尾矿的处置和砂石的收入，提升其经营性现金流和市场化营运能力，促进其市场化转型和可持续发展。截至目前，已审批贷款3.58亿元用于支持项目建设，让废弃矿山披上绿色外衣，让废弃耕地得到恢复利用，抚平1万余亩大地“伤疤”，助力“生态包袱”变身绿色财富。

以“债”为源，创新创效“投贷债存”一体化服务

金融活，经济活。债券承销业务作为农发行支农资金筹集优化工程的重要抓手，可以有效从发行源头引导社会资金“活水”反哺“三农”事业。该行主动创新服务，首次开启与券商合作为信贷客户服务模式，与国信证券联席主承销衡阳高新控股集团有限公司首笔定向债务融资工具（23衡高控股PPN），3期共9.3亿元。债券发行人是衡阳市唯一一家国家级园区平台，承担了衡阳市大量基础设施建设与公用事业、园区综合开发管理、乡村振兴等重点任务，该笔债券的成功发行进一步增强了发行人偿债资金来源，降低了企业融资成本，优化融资结构，提升经营质效，为提升政策性金融综合服务能力、更好地服务乡村振兴和赋能地方经济发展、实现业务创新合作双赢作出新示范。

（一审：谢振华 二审：卢小伟 三审：石伟）