（通讯员 唐丽萍 谢姣艳）上世纪90年代，邵东打火机制造处于乡村小作坊野蛮生长的时代，废弃厂房、校舍被改造成打火机厂，有些乡镇开出10多个工厂，村子设分工厂，村组设加工点。因受制于劳动力成本、环保等因素影响，广东江门、浙江温州等沿海城市自21世纪以来逐渐退出打火机产业，由此邵东打火机出口订单大增，工人日夜赶工仍难以完成订单，从而出现了产能低、人工成本上涨、产品品质无法保障等一系列问题。

为了确保打火机产业链条日渐完备，产业规模做大做强，由政府牵头，在税务、商务等部门的支持下，邵东13家打火机出口企业共同成立打火机出口监管委员会，成立打火机协会，实行统一定价、统一配额统一运输、统一保险、统一争取政策扶持，努力整合“低小散”企业，结束无序竞争局面。

作为转型中的劳动密集型微利行业，打火机低成本运营模式是邵东各类小商品产业发展样板。国家税务总局邵东市税务局立足税收职能，聚焦地域产业特色，精准落实税费优惠政策，以优质高效的服务举措“点燃”中国智造。

组建税费服务专家团队。结合产业特征，分析各类打火机企业生产规模，从投资建厂、技术研发到产品销售，点对点为打火机制造及配套企业定制政策辅导“套餐”，并通过实地走访“问、导、帮”精准办理税费优惠政策，提供专业涉税辅导，帮助企业用好用足税费政策，为打火机“智造”升级赋能添力。

充分运用税收大数据。配合地方政府招商引资，并深入上下游企业开展走访调研，分片区、分产业实施全流程、清单式分类管理，扎实推进政策、服务直达快享，助力打火机产业集群发挥“强链”效应。在“快”字上再提速，实现出口退税互联网“远程申报”和“受理、审核、审批”三大业务无纸化，业务办理时长压缩至不到2个工作日，助力打火机企业实现出口“扩链”。

筑牢税惠安全“防火墙”。通过纳税人学堂，为企业送去“企业信用评级、国际税收、高新技术企业税收优惠政策”等20余条涉税事宜大礼包的同时，向关键领域、重点企业强调涉税风险提醒，辅导健全财务制度，规避涉税风险。通过开展出口退税业务专题培训，组织各出口退税重点业务岗位包括首次核查、日常管理、日常巡察、风险应对等岗位干部参与业务考试，邀请税务干部学院教授传授风险防范知识，为外贸企业健康成长不断增添“税动力”。

2022年，邵东市出口打火机35.2亿个，占同期全国打火机出口总量的“半壁江山”，为当地创造了85亿元年产值，30家打火机企业共享受研发费用加计扣除优惠7200余万元。

今年1-8月份，税务部门累计为打火机行业办理出口退税1.79亿元。邵东目前有100多家打火机生产及配套企业，形成4大打火机产业集群，带动10万人就业，可满足世界各地市场需求。在行业整合和加强研发的基础上，邵东打火机也在末端品牌和销售上发力，目前已拥有近300项外观设计专利、16个湖南省著名品牌和146个境外注册商标。打火机产业拥有3个国家级创新平台、8个省级创新平台，研发人员1000余名，每年投入研发费用2亿元，与中南大学等多所高校进行核心技术攻关，科研成果累计3000余项，年产品创新率达38%。在中国发明协会发布的2022年“发明创业奖创新奖”中，来自邵东的“基于智能化和适用性的异形小零件高效装配技术与应用”获得一等奖。

如今，邵东打火机俨然已成为湖南三大特色出口产业之一，未来有望占据全球80%的市场份额。

（一审：杨露 二审：邓望军 三审：石伟）