（通讯员 吴汉军 吴金兵）“我们在腊尔山建厂，从初始洽谈、到项目投产，用时不到两个月，跑出了投资项目落地‘加速度’这主要得益于凤凰县优良的营商环境和当地政府贴心的服务，目前公司发展势头很好...”10月30日，湘西新泽盛箱包有限公司负责人麻新才向笔者表示。

据该镇党委副书记龙稳介绍，湘西新泽盛箱包有限公司于2023年6月10日落地腊尔山，这是该镇“种下梧桐树、引得凤凰来”的典型案列之一。

近年来，该镇牢牢把“握走基层、找问题、想办法、促发展”要求，坚持筑巢引凤与招商引资两手抓、两手硬，聚焦四个环境，持续“精雕细琢”，推进营商环境大优化、不断厚植投资兴业沃土。

聚焦政务环境答好加减题，推进办事效能大提升

精简办事流程。大力推进“湖南省企业登记全程电子化业务系统”应用，通过数据共享变“纸上办”为“指间办”，企业登记流程减少至3个；深化“证照分离”改革，实现“照后减证”，破解“准入不准营”问题。压缩审批时限。推行“四个一、四个零”（即一套表单、一次告知、一窗受理、一次办结；零偏差、零材料、零成本、零距离）工作机制，企业开办时间最快为0.5个工作日。提高服务质量。建立健全“1+1+N”联企工作机制，实行全周期、全要素、全流程服务，第一时间协调解决问题，扫清企业发展“绊脚石”；设立“帮代办”窗口，梳理帮办代办目录25项，配备专职人员2人，为企业提供“店小二”式帮代办服务，2021年来该镇为16家农民专业合作社和2家企业提供代帮代办服务；建立“会商联审”工作机制，提高行政审批效能，解决企业和群众多头跑难题；建立政——村——企劳务合作平台，为企业输送优质劳动力，2023年以来向本地企业（合作社）输送劳动力1.2万余人次，实现企业用工和农民增收的双赢。

聚焦法治环境做好保障功，优化法治化营商环境

坚持广泛普法。以“八五普法”为契机，广泛开展法治教育宣传活动，因对象制宜，精准送法，科学普法，深入开展送法“五进”活动（进企业、进村（社区）、进学校、进市集、进农户），通过深入开展苗汉双语宣传和以案释法，增强辖区群众知法、守法、用法能力；2023年以来该镇共计开展集中普法宣传活动12次。坚持科学执法。将住建局、市监、应急、自然资源等10个部门1241项执法权限划至镇综合行政执法大队，实现“一只行政执法队伍”，破解多头执法乱象。坚持服务司法。创新推出“721”工作法、“1+1+N执法”执法模式，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉，提升执法有温度，严格执行企业“宁静日”和“免罚清单”制度，切实减少对企业正常经营活动的干扰；抓好基层法律服务站、强化法律师服务队伍建设、及时调处涉企涉商矛盾纠纷、提供涉法涉诉法律服务，持续提升法治化水平，法治化营商环境更加优越。

聚焦政商环境上好监督课，构建亲清新政商关系

建机制促运行，按下解决问题“快捷键”。由镇纪委牵头，组织站所精干力量，成立政府督查室，对优化营商环境等各项重点工作开展督查督办。聚焦“湘易办”、“一门式服务”等线上平台推广运用，行政审批、联企服务等工作要求量化工作任务，制定考核清单，实行日督查，周通报、月考核，同时发挥绩效考核“指挥棒”作用，倒逼各项工作落实。2023年开展各类考核16次，发布通报8次，警示12人。建制度立规矩，理清政商交往“边界线”。聚焦政商日常交往中的模糊地带，制定政商交往“二十条”明确外延边界，划清底线和红线，让干事者有章可循、监督者有规可依；紧盯“关键少数”，健全领导干部亲属经商办企业报告制度、领导干部任职履职回避制度、领导干部参与商事活动提前报告备案、涉企涉商执法行为提前报备等制度，在公权和私利之间筑建起一道“防火墙；紧盯“窗口单位”，建立统一的政务服务事项标准，将办事人员的自由裁量权限制到最低，做到应办尽办、应拒必拒。让干部清而有为，让政商关系清上加亲。强监督容失误，激发干事创业“精气神”。针对上级月通报、季考核查出的问题，督促相关站所24小时之内督导、核实、处理，72小时内整改到位。针对企业诉求办理及日常督导发现问题整改情况，实行月通报和末尾约谈制，对工作严重滞后、破坏营商环境、损害企业和群众利益的典型案例，依照党纪国法严肃处理，同时，对出于公心，在保障推进工作中担当作为、先行先试的部门和个人，主动运用“三个区分开来”，大胆容错，为担当者担当，为干事者撑腰，积极营造敢冲敢试、敢抓敢拼、善作善成的干事氛围。

（一审：余画 二审：文杰 三审：禹振华）