湖南日报全媒体记者 于淼 通讯员 刘泉子 邓云恺 彭宇

不动产登记业务办结时限压缩在2个工作日；行政审批及不动产登记事项办理平均时限减少16天；工程建设项目审批承诺时限压缩在20%以内，其他事项压缩在30%以内……

如何打通自然资源要素保障的堵点，解决职能职责交叉、流程繁琐、政务服务效能低等问题，打造更加流畅优质的营商环境？连日来，记者走访湖南多地，自然资源系统多措并举，多地改革渐有成效，全力推动“高效办成一件事”。

“一站式”匹配自然资源要素

3月15日，湖南省自然资源全要素统一市场正式上线，这是集全省自然资源信息归集、查询发布、推介推广、政策指引和用户服务功能于一体的全要素信息平台，以“新服务”增强服务高质量发展要素保障能力。

“统一市场就像‘不打烊的自然资源超市’，打通面向用户的‘最后一公里’。”据省自然资源厅自然资源开发利用处处长贺正介绍，统一市场目前已汇集规划用地、新批准土地、储备土地、批而未供土地、闲置土地、城镇低效用地等国有建设用地、集体建设用地和二级市场土地，以及标准厂房等“货品”，为企业提供“一站式”选地、买地、租赁、卖地等服务，让“货品”高效匹配。

依托智慧平台，统一市场利用云计算、大数据等汇集地块区位、规划、配套、政策、影像、铁塔视频等各类信息。进入网站，用户可以像挑选日常商品一样，全方位了解“上架货品”的“简历”，还可通过“720全景看地”，在线“个性化”“沉浸式”考察周边信息。

以往了解自然资源要素信息，需要走访多部门综合了解。如今，统一市场让“一体对接”轻松完成。

“统一市场与政务、湘易办、公共资源交易、不动产登记等系统，以及市州已建‘土地超市’已完成互联互通，用户单点登录，就可以得到想了解的具体信息。”贺正说，用户发起需求或咨询时，相关工作人员化身“在线客服”，可进行点对点“保姆式”服务，还会根据用户需求，自动匹配推荐。

截至3月15日，统一市场已汇集619个单位、1827个用户在线注册使用；全省已完成入库地块1858宗、面积9.05万亩，上架地块1294宗、面积6.66万亩。

（湖南省自然资源全要素统一市场网页。）

“工作项目化”包干提速

“没想到现在手续办理这么简单，我们项目建设进度可以提前一年了！”仅一天时间就拿到不动产权证书的湖南联诚轨道装备有限公司负责人欣喜地说。

联诚轨道是一家从事专业风机研制的高新技术企业，因企业发展，计划在株洲市石峰区联诚路66号建设联诚高端轨道交通装备配套产业智能化转型升级项目(二期）。

株洲市自然资源和规划局立即启动“企业帮办”服务机制，以“工作项目化”模式推动“竣工即交证”落地。

当地首先成立工作专班，安排专人主动对接，精准施策，较大程度降低了工程建设成本与相关支出。同时，在不动产登记中心开通企业专窗，同步进行权籍落宗、受理、资料审核，让企业不用“来回跑”，一天就完成“交证”工作。

“工作项目化”改革着力破解程序多、流程长、“不专业办事、办事不专业”等现象。该局将原有的19个业务科室和13个直属事业单位整合成7个团队，让每个事项都得到全程跟踪、对接、反馈，实现一类事、一件事在一个团队内限时办结。

2023年，该局受理审批业务1200余件，全部在承诺时限内办理到位，49个行政审批及不动产登记事项平均办理时限由28天压缩至12天；项目审批提速30%以上，企业直接经济成本下降12%。

 业务办理“零见面”

一直以来，“房易买、证难拿”的问题不断困扰购房者，如何提升买房效率？在郴州市，当地研究制定商品房“交房即交证”改革方案，推进“多测合一”“多验合一”“信息共享”等举措落地。

前不久，郴州市又一项目实现“交房即交证”，五岭央著项目二期644户家庭同时拿到房本和钥匙，住权和产权“无时差、零距离”。

“目前，全市累计有248个项目，超过10万套房子实现‘交房即交证’，办证效率显著提高。”郴州市不动产登记中心相关负责人说。

记者了解到，郴州市自然资源和规划局构建从测绘、验收到登记的全流程管理体系，信息资料闭环流转运行，办理时间与办理流程大大缩短，如项目验收到登记由原来的1年以上压缩到3个月内完成。

据介绍，当地深入推行“预告登记转正式登记”自动化改革。购房方只需在预告登记阶段提交一次申请、一套材料，项目竣工验收合格后就可“不见面”拿证。

与此同时，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等电子证书纷纷“上线”，可作为办理政务服务事项的依据，“数据多跑路”正在让业务办理流程越来越便捷。

（一审：罗江龙 二审：刘乐 三审：石伟）