近日，商务部等9部门发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，指导地方培育“跨境电商赋能产业带”模式发展标杆，鼓励有条件的地方与跨境电商平台合作设立产业带“线上专区”。

省商务厅数据显示，今年1至7月，湖南省跨境电商进出口交易额331.02亿元。第三方监测数据（亚马逊）同比增长7.9%，样本企业数据同比增长16.86%。

“跨境电商+产业带”，正在成为湖南外贸发展的“新引擎”。

（赫山区泥江口竹科技产业园鸟瞰。）

强强联合，形成良好“化学反应”

8月28日，位于湘潭市的梨树全创科技有限公司，生产车间里机器轰鸣，生产线“火力全开”，正源源不断地生产印刷电路板。

“我们普通量产的产品为18层印刷电路板，最高有26层，厚度不到4毫米，却可满足自动驾驶系统、雷达系统等高端汽车对复杂功能的需求。”梨树全创科技有限公司相关负责人告诉记者，公司客户遍及世界，思科、谷歌、通用、蔚来汽车等行业巨头都是他们的合作伙伴。

湘潭目前形成以湖南华鑫电子科技有限公司、梨树全创科技有限公司等为代表的电子元器件产业带，生产及销售等相关企业超20家，跨境电商业务相当红火，年进出口总规模达10亿元。

湖南产业带资源丰富，“跨境电商+产业带”强强联合，形成良好“化学反应”。

2023年，湖南评定省级跨境电商产业带6个，分别是浏阳市烟花爆竹、醴陵市陶瓷、湘潭经开区电子元器件、邵阳县及邵阳经开区发制品产业带、蓝山县皮具箱包跨境电商产业带。

发制品行业是邵阳县外贸出口的主要产业，共有发制品生产型、贸易型、服务型企业24家。其中，美莎发制品公司的产品远销美国、日本、韩国、南非等国家，2023年实现进出口4.17亿元；至泰发制品有限公司在亚马逊开设电商店铺，2023年实现进出口2.12亿元。

益阳市竹林资源丰富，全市竹林面积243.3万亩，被誉为“中国竹子之乡”。赫山区竹木跨境电商产业园，汇集了益阳市通达竹木制品厂、益阳和祥竹业有限公司等11家从事跨境电商业务的企业。2023年，产业园跨境电商企业年出口超过2亿元。

（株洲市株硬集团钻头合金事业部，工作人员在进行生产作业。 湖南日报全媒体记者 傅聪 摄）

缺人才、缺渠道等难题依旧存在

在株洲硬质合金集团有限公司(以下简称“株硬集团”)型材分公司，一款比头发丝还细的钻针，吸引了记者的目光。

“由这款钻针制成的微型钻头，直径仅0.01毫米，主要用来在电路板上打孔。在1平方厘米的精细印刷电路板上，可扎出2500个大小一致的钻孔。”株硬集团型材分公司副总经理凌芝介绍。

硬质合金产业，株洲有“硬”实力。

目前，株洲硬质合金产量在全国行业占比超四成，海外订单销售收入稳居全国第一，产业链产值超400亿元，规模位居亚洲第一、世界第三。去年，株硬集团跨境电商交易额达4800余万元。

硬质合金跨境电商业务需求大，但人才却难觅。

“硬质合金产业专业性较强，需要既懂专业知识、又有跨境电商运营经验的人才。”株洲市商务局电商科科长谢选能说，培育一名合格的硬质合金跨境电商人才周期较长，一般的贸易型跨境电商企业缺乏这类人才，难以利用跨境电商平台精准推广产品。

跨境电商的兴起，在带动地方特色产业发展上作用愈加凸显，但缺人才、缺渠道等难题依旧存在。

“我们已在探索搭建政校企协同育人平台。”谢选能说，今年以来，株洲多次举办跨境电商就业创业活动，同时推进首期跨境电商就业创业培训，帮助学生们增强对跨境电商行业的了解，为就业创业提供有力支持。

同时，株洲大力发展海外仓模式，鼓励传统外贸企业、跨境电商、物流企业等在主销市场、“一带一路”新兴市场、RCEP区域重点市场布局海外仓，发挥海外仓畅通外贸供应链作用。

截至目前，株洲市企业共建设和租赁海外仓7个，总面积4.25万平方米，分布在美国、俄罗斯、德国等地。此外，筹划在建或租用海外仓4个，分布在中东、捷克等地。

提供跨境电商发展所需要的阳光和土壤

瞄准“跨境电商+产业带”赛道，湖南拿出了“真金白银”。

2023年，省人民政府办公厅印发《关于促进跨境电商高质量发展的若干措施》，这也是湖南首个跨境电商专项政策。

政策提出，立足现有产业带资源，推动跨境电商与产业带融合发展。对年进出口额达到10亿元的跨境电商产业带所在的县(市、区)，最高给予一次性奖励100万元。

商务部国际贸易经济合作研究院发布的报告认为，“跨境电商+产业带”是数字经济与实体经济融合的典型场景。它加快了传统工贸企业的品牌化及出口品类的高端化，助力更多工厂型中小企业进入国际市场。

政策加持下，湖南各市州也结合已有产业带资源，积极融入国内国际“双循环”发展格局。

例如，长沙县共有132家汽车及零部件生产企业，正积极打造汽车及零部件跨境电商产业带。2023年，全县汽车及零部件产业完成规上工业产值615亿元，实现整车产量28.4万台。

“以跨境电商与产业融合为核心，从主体培育、品牌和产业园建设、海外仓和公共服务平台打造、人才培养、金融和政策支撑、营商环境优化等方面加大力度，提供跨境电商发展所需要的阳光、空气、水分和土壤。”省商务厅副厅长郭宁表示，该厅将持续打造跨境电商产业生态，以产业生态招引跨境电商龙头企业、服务型企业和功能型企业聚集湖南。

（一审：谢振华 二审：卢小伟 三审：石伟）