欧阳倩  李 治  李大为  王 瑾

“得豆”是收获，“种豆”是付出。长沙打造先进制造业高地强调要“种豆”，便是倡导干部下沉一线，不断优化营商环境，以付出换企业产出。

——题记

01. 如果我们把视线拉长，更能体会长沙制造业“得豆”的艰难与荣耀。

“得豆”的过程是长沙工业披荆斩棘、乘风破浪的过程。“得豆”的直接证明便是斩获的一个个荣誉，捧回一项项的激励，获得一串串亮眼数据。

回望新中国成立初期，长沙工业几近空白，1949年全市工业总产值不足6000万元，100人以上的工业企业仅8家，机械设备制造等为主的重工业占比很低，可谓百废待兴。  

始于20世纪70年代末的改革开放，构成了长沙工业高歌猛进的基本背景。

1978年全市实现工业增加值6.37亿元，1995年突破100亿元；从100亿元到突破500亿元，长沙用了10年。其后，到2008年实现1000亿元。仅仅2年时间后，长沙工业总量突破2000亿元；再到2012年已达到3000亿元。

伴随数据改变的，还有工业发展模式。上世纪90年代初期，长沙工业跨过百亿元大关后，为改变过去遍地开花、散兵游勇式的工业发展模式，促进工业向园区集中。近十年间，长沙千亿级园区由2个增加到5个，率先在全省开展园区主特产业功能定位、亩均效益评价，集中承载了全市53%的规上工业企业、61%的高新技术企业、88.7%的上市公司和全部百亿级项目。

在优良的政策土壤中，一批本土企业破土而出。近十年间，长沙规模工业企业从2000余家增长到突破3000家，工业百亿企业14家，国家级单项冠军企业（产品）16个，工业上市企业67家，国家专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业分别达到184家、1127家，三一荣登福布斯全球500强，三一、中联、铁建、山河、星邦等5家企业进入全球工程机械50强，蓝思、圣湘、澳优、国科微、景嘉微等企业成为行业内具有全国乃至全球影响力的企业。

产业结构不断优化。长沙先进制造业由工程机械一业独大发展至拥有六大千亿级产业集群。工程机械产业集群进入工信部世界级先进制造业集群培育池；新一代自主安全计算系统产业集群在工信部先进制造业集群竞赛初赛胜出；新兴合金材料产业集群、浏阳市药用原辅料产业集群在2023年湖南省产业集群竞赛决赛中胜出；长沙数控机床（磨床）产业集群、岳麓区检验检测产业集群、望城区特殊食品产业集群、浏阳市烟花爆竹产业集群在2023年湖南省产业集群竞赛初赛中胜出。

这是长沙先进制造业所得之“豆”。“得豆”的过程是艰辛的，“得豆”的结果是令人振奋的。

02. “豆”从何来？来源“种豆”的细心呵护和环境的培育。长沙工业之所以取得今天的成就，离不开营商环境的打造，离不开一支铁一般执行力的工信队伍。

今年上半年，长沙市规模工业增加值同比增长3.4％，高于全省0.8个百分点，排名中部省会第3。全市完成工业税收603.6亿元，增长15.6％。工业用电量100.9亿千瓦时，增长3.4％，工业经济基本稳住且有所回升。

这是长沙制造业稳经济的有力见证。这是长沙工信系统鲜明的政策导向、务实的具体举措带来的“及时雨”。

长沙市工信局主要负责人用两句话总结“种豆”经验：其一，“稳增长不是稳数据，要抓好常态化帮扶”；其二，“以付出换产出，干部要为企业切实解决问题”。

稳增长是项系统工程。宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策加快落地，增量政策工具谋划推出，稳经济一揽子政策和接续措施持续加力，密集出台的纾困政策为经营主体送来“及时雨”，为确保产业链供应链稳定提供“指南针”。

帮企业闯关，长沙工信系统创造性打出“组合拳”，通过举办“政企晚餐会”，“产销对接中心”“企业家日”等活动，面对面为企业排忧解难，增强企业发展信心。

尤其是去年以来，全省上下开展了“万名干部联万企”行动，长沙同步开展“千名干部联千企”行动。

作为千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动领导小组办公室的所在地，长沙市工信局建立了问题交办、协调会商、信息报送、宣传通报、领导小组办公室工作等五大机制。

以长沙市工信局下属事业单位长沙市企业服务中心为例。这个企业“娘家人”以“企业常态化帮扶”、“牵头组织企业申报项目”为服务基础，通过“主动服务+快速响应”来解决企业各阶段难题。

其推出的长沙市企业服务中心公共服务平台，围绕企业关注的创业创新、融资服务、管理咨询、技术支持、人才培养、品牌培育、市场开拓、数字转型、政策解读、企业维权等内容，做好企业、政府、服务机构等多方联动的桥梁纽带，实现企业服务工作“模块化、集约化、数字化、便捷化”。 

长沙工信局正在精心构建“贴心”的企业全生命周期服务体系：拉着跑，耐心服务好初创企业；推着跑，暖心服务好成长期企业；陪着跑，细心陪伴成熟期企业发展壮大；携手跑，用心携手稳定期企业。

长沙工信系统始终秉持的理念是：讲任务，是政府与企业共同发展的任务；讲成绩，是政府与企业共同创造的成绩；讲困难，政府与企业共同面对的困难；讲前途，是政府与企业共同向往的前途。

政府与企业，休戚与共，唇齿相依。这也是“得豆”与“种豆”的底层逻辑。

03. 要“得豆”首先要“种豆”，强调的是政府的服务与付出。长沙营商环境到底怎么样，我们从制造业的几个场景便能感受一二。

场景一：“C”位留给企业家

今年3月底，长沙市先进制造业发展暨五好园区创建推进大会上。走进会场，中间第一排正对着主席台的是中电互联、星邦智能、比亚迪、蓝思科技、三一汽车、铁建重工、格力暖通、中伟新能源等企业负责人。区县主要负责同志坐到了左侧，市直部门负责同志坐到了右侧。

“把C位留给企业家，这个细节耐人寻味。”一位参会代表介绍，今年以来，在相关经济工作会上，长沙多个区县都把最好的位置留给了企业家。当天的会议，是省会工业行业发展最高规格的会议，座位安排体现了长沙对制造企业的重视和礼遇。

镜像解读：

长沙先进制造业综合实力由小到大、由弱到强，创造了许许多多的辉煌，取得了令人瞩目的成就。饮水思源，这些辉煌和成就的取得，来自于一代代长沙企业家或者选择在长沙拼搏扎根的企业。长沙的发展饱含着一代代企业家的心血和汗水，饱含着他们的艰辛和牺牲，广大企业家是长沙高质量发展当之无愧的最大功臣和中坚力量。

市场活力来自于企业家。“企业家作出了卓越贡献，是城市的功臣和脊梁。干部为企业服务是本职本分，企业不需要对此感恩戴德。”长沙市工信局主要负责同志诠释。

场景二：入驻长沙5年，持续追投

中信戴卡集团，从2017年落户长沙望城经开区，打造中信戴卡南方智能制造基地。基地先后启动了长沙戴卡、戴湘项目的建设，形成了年产900万只铝车轮的产能，创造了当年开工、当年投产的“戴卡速度”。

2020年，中信戴卡依托长沙中部地区重要中心城市定位和长沙汽车产业链加速聚集的叠加优势，着力打造车轮、铸件两个百亿级汽车配件研发制造基地。

2022年基地实现销售收入48亿元，同比增长近40%。

镜像解读：

营商环境好不好，企业用“脚”投票。他们有的把公司总部搬到长沙，有的连续在长沙追加投资，有的在长沙重新注册公司继续发力……中信戴卡只是成千上万个青睐长沙、信任长沙、扎根长沙的企业缩影之一。还有什么比企业连续追投更有说服力呢？

场景三：千方百计，为企业排忧不言累

2020年2月，新冠疫情席卷全球。春节过后，长沙比亚迪面临着开复工最大难题：上下游供应商地处湖北等地，零部件、设备等因交通管制无法顺利供货。

要从39家不同的企业运回零部件或设备设施，员工从哪里来？得知之前沟通的当地员工由于多种原因无法顺利到达工厂，雨花经开区随即决定从长沙工厂派出员工前往。到2月26日晚，首批设备物资运回长沙，次日，50多台卡车将所有零部件和设备运回，上下游零部件源源不断地运回，保障了企业有序恢复产能。据了解，比亚迪集团首批全国到岗工人共7000余名，长沙地区占6500多名。

镜像解读：

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。长沙工信系统服务民营企业，首要之责是在民营企业遇到困难时给予支持，在民营企业遇到困惑时给予指导。

能不能为民营企业切实解决问题，这是对政府执政能力和对干部执行能力的考验。长沙狠抓干部能力建设，倒逼干部转型升级，提高素质和水平，一批懂经济、懂产业、懂科技的全能型干部正在成长。

3个不同场景，是长沙工信“种豆”过程的掠影。长沙工业波澜壮阔的历程便是由一件件事情构成，长沙工业绚丽美好的蓝图便是由这这一帧帧不同画面组成。

“得豆”有多充实，“种豆”就有多诚心。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛！

（一审：余画 二审：蒋俊 三审：王亚奇）