湖南日报全媒体记者 彭可心

今年以来，国家全面治理规范各地招商引资行为。党的二十届三中全会提出，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。

8月26日，湖南发布《招商引资正面清单》（以下简称《清单》），目的是加强对基层招商引资工作的正面引导，尽快顺应新形势、适应新常态，力争在新一轮的招商生态变革和优胜劣汰中抢抓机遇、乘势而上。

湘式招商放大招，湖南招商引资到底怎么干？

推动形成招商合力

此次发布的《清单》，主要包括大力推进构建大招商格局、大力推进综合成本优势招商、大力推进营商环境优化、支持产业生态招商、大力推进湘商回归等14条内容。

大力推进构建大招商格局，放在了第一条。

“发布《清单》，首先就是要推动形成招商合力。”省商务厅厅长沈裕谋认为，推进高质量招商引资是全面性、 系统性 工作，必须凝聚合力，形成上下联动、互促共进的工作格局。

招商引资，关键在人。《清单》强调了加强招商能力培养，新形势下的招商干部，不仅要懂招商，还要懂产业、懂资本运作，能够实现与企业的同频共振。

《清单》还提出，加强招商统筹合作，鼓励开展跨区域合作，具体统筹机制包括完善重大项目信息共享、协调推进机制，建立完善跨区域产业转移利益共享机制，鼓励省内园区与东部发达地区园区开展跨区域共建合作。

今年1至7月，全省引进重大项目共458个，总投资2846亿元；引进“三类500强”企业投资项目187个，总投资1550.04亿元。

主拼招商方式

眼下，随着全国统一大市场建设的全面推进，招商引资模式正在发生深刻变革。

不拼税收优惠，不拼地价优惠，湖南招商引资还能拼什么？拼招商方式。

例如产业生态招商，聚焦“4×4”现代化产业体系和11条重点倍增产业链精准招商，鼓励市州争取国家产业备份基地、国家战略性新兴产业集群、国家先进制造业集群布局建设和国家区域性产业政策。

资本招商，支持设立产业引导基金、创投基金，吸引更多市场化基金集聚，加快推广QFLP（Qualified Foreign Limited Partner，合格境外有限合伙人）业务，以此引进一批优秀企业。

7月，湖南首个QFLP基金在长沙成功落地，构建了我省吸引外商投资的新渠道。常德围绕合成生物领域，聚集了一批优秀基金，投早、投小、投科技，培育孵化了一批优质的专精特新上市后备企业。

《清单》支持各地方政府从自身资源禀赋、产业优势的实际出发，扬长避短、有取有舍、靶向出击。比如，郴州发挥在新能源领域的矿产资源优势，重点打造新能源产业链，吸引了一批优质新能源产业企业入驻；怀化发挥西部陆海新通道的区位优势开展招商，招引了一批现代物流企业入驻，培育形成新的优势产业。

大数据浪潮下，数字化招商逐渐成为新趋势。湖南建立“投资湖南”数字化招商云平台，推动招商供需精准匹配；强化数据分析能力，数字赋能助力重点项目招引。

打好感情牌，下活招商棋。省商务厅介绍，我省将大力推进湘商回归，推动资本回流、产业回迁、企业回归、智力回哺。

今年上半年，全省湘商回湘投资新注册企业776家，湘商回湘投资项目累计到位资金3368.9亿元，分别同比增长29.8%、30.8%。

“引得来、落得下、留得住”

“支持力度非常大、招商条件非常好、服务水平非常高。”四川安高特电科技有限公司首席技术官张晓琨用三个“非常”盛赞郴州锂电新能源产业发展环境。

数据显示，2022年以来，郴州引进锂电新能源项目80余个、总投资额超过1400亿元、完成投资额超400亿元。

营商环境是招商引资的“底气”和“生命线”。

省商务厅表示，要从生态端、服务端持续发力，大力推进营商环境优化，加强政策设计及服务措施精准落地，打通各类市场堵点、难点、痛点。实现透明招商，及时公布各类招商信息。加强知识产权保护，依法依规兑现招商承诺，推动实现要素畅通流动、资源高效配置、市场潜力充分释放。加强项目管理服务，建立招商项目全生命周期管理服务体系，完善事前评估机制、事中招商引资项目科学决策和合规管理机制以及事后评价管理，引导地方招商更加关注项目的实际经济贡献和长远价值。

招商引资，目的是“引得来、落得下、留得住”。看似简单的几个字，背后是实打实的理念优化、职能转变、环境友好。

“省商务厅将积极推进《清单》的落地实施，及时总结评估经验做法，让更多企业愿意信任湖南、投资湖南、深耕湖南。”省商务厅副厅长刘素月说。

（一审：杨露 二审：卢小伟 三审：石伟）