日前，商务部和湖南省人民政府共同编制的《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》，获得国务院批复同意正式印发。

先行区承担着引领和带动全国对非经贸合作发展的重任，有何突出特点？

“在深化对非务实合作方面，中非经贸深度合作先行区的建设中，将重点突出两个关键词，一个是‘深度’，一个是‘先行’。”1月31日，中非经贸深度合作先行区新闻发布会上，商务部西亚非洲司司长江伟说。

如何深度？江伟说，先行区将着力推动中非合作向纵深发展，提质增效。

深化重点领域合作。非洲新兴产业蓬勃发展、人口红利加速释放，先行区将聚焦贸易、投资、金融、人员交往等领域，促进资源要素流动自由化便利化。同时，加快推动中非双方在数字经济、绿色低碳、交通物流等领域的合作，着力提升合作质量。

深度对接国内外市场。抓住非洲工业化、城镇化加快发展和非洲大陆自贸区建设带来的重大机遇，加强先行区与我在非企业和境外经贸合作区的对接，促进中非产业集聚发展，密切中非产供链合作，创造更广阔市场空间。

深入推动社会各界参与。先行区将为国内更多部门、地方、企业、金融机构搭建对非交流合作的良好平台，激发经营主体活力，更好汇聚资源，形成更大合力，推动中非经贸合作加快发展。

如何先行？湖南要在深化新时代中非经贸合作中，承担试制度、闯新路、做先导的重要角色。

在扩大对外开放、便利对非合作上先行先试。先行区把贸易合作作为一项重点任务，将进一步优化市场准入，强化市场集散功能，培育跨境电商新业态，开展产品加工合作，贯通中非市场，实现贸易和投资联动发展，特别是在扩大自非进口上发挥积极作用。

在联动自贸试验区、创新对非合作政策举措上先行先试。依托湖南自贸试验区，推动出台先行区配套政策，完善实施方案，创新支持先行区建设和发展，营造一流营商环境，促进中非产业链合作，形成先行区和自贸区相互促进的格局。

在统筹资源、带动地方联动对非合作上先行先试。近年，商务部、湖南省已连续主办三届中国—非洲经贸博览会，推动地方对非合作取得新成效。先行区将依托既有资源汇聚的有利条件，与中部地区、长江经济带等协同联通，推动实现地方对非合作资源共享、平台共建、产业共兴。

（一审：田镇圆 二审：邓望军 三审：蒋玉青）