湖南日报全媒体记者 谢卓芳
10月17日，一场关乎湖南未来五年产业走向的座谈会在长沙举行。来自湖南省工信厅、14个市州工信局、5家产业链重点企业及多个省直部门的代表，围绕“产业育新培强攻坚和‘十五五’规划”展开深入探讨，共同探寻湖南从制造大省向制造强省迈进的最佳路径。
（彩虹集团（邵阳）特种玻璃有限公司航拍。肖薇 摄）
企业呼声：期待更优生态、更强创新、更实支持
座谈会上，5家企业代表的发言，传递出经营主体的共同关切。
创新成为高频词。当前技术突破与产业化衔接的挑战较为紧迫。比如中车株洲所在推进“双碳产业园”建设时发现，虽然IGBT等核心技术已经突破，但配套产业链的完善还需要更多支持。紫光智能科技代表表示，实验室的科研成果要转化为生产线上的实际应用，中间还需要跨越不少障碍。这些真实的经历，让企业更加期待建立“企业出题、高校解题、政府支持”的协同创新机制，让创新成果更快落地生根。
除了创新挑战，企业日常运营也面临着现实考量。湖南宏旺科技代表谈到，作为新材料企业，能源成本是影响竞争力的重要因素，湖南能源成本较高，一定程度制约了企业长期竞争力。与此同时，多家企业不约而同提到，在推进数字化转型过程中，既懂技术又懂业务的复合型人才较为缺乏。
企业十分关注长远发展。康普药业代表表示，合成生物制造等前沿领域的研发周期长、投入大，需要稳定的政策环境来支撑长期的技术积累和产业转化，希望将合成生物制造纳入省级重点产业规划。
针对企业反映的共性问题，省工信厅正在推动建立跨区域要素协调机制，在人才、能源、土地等关键要素方面寻求突破。
（欣欣向荣的马栏山视频文创产业园。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄）
市州布局：立足禀赋基础构建特色产业体系
各市州的“十五五”规划建议，均建立在产业基础和比较优势之上。
长沙将目光投向音视频装备产业。作为闻名全国的“工程机械之都”，长沙拥有三一、中联等龙头企业，这些企业在智能化转型中产生了丰富的音视频技术需求。加上国防科大等高校的技术支撑，目前长沙已集聚音视频相关企业287家，2024年产值突破800亿元。“十五五”期间，长沙音视频产业将竞逐国家先进制造业集群。
衡阳则瞄准了核技术应用领域。依托南华大学在核科学技术方面60余年的深厚积累，衡阳已建立起从基础研究到产业应用的完整创新链条。当地的特变电工等企业在辐射监测装备、核级电力设备等细分领域形成特色优势，为打造核技术应用产业集群奠定了坚实基础。
在邵阳，电子玻璃产业正在崛起。邵虹基板玻璃项目已建成3条热端、2条冷端生产线，年产基板玻璃320万片，打破了国外技术垄断。邵阳打算以此为基础，构建“原材料—基板玻璃—显示模组”的完整产业链。
湘西土家族苗族自治州基于当地独特的自然资源禀赋，重点发展白酒和中药材产业。湘西自治州工信局相关负责人介绍，当地龙头企业酒鬼酒，拥有独特的酿造工艺和地理标志产品优势，为产业发展提供了品牌支撑，而丰富的中药材资源则为生物医药产业发展提供了天然优势。“十五五”期间，湘西自治州计划进一步延伸产业链条，推动白酒产业向品牌化、高端化发展，中药材产业向精深加工、大健康领域拓展。
省级谋划：系统推进制造业高质量发展
全省工业和信息化领域“十五五”规划编制工作已进入关键阶段。
省工信厅副厅长欧阳晓风介绍，全省工业和信息化领域“十五五”规划36项前期课题研究，目前已完成31项，总体规划、行业规划和专项规划已陆续启动编制。
全省工业和信息化领域“十五五”规划将遵循“1+16+7+1”体系。即1个总体规划明确发展方向，16个行业规划覆盖重点产业领域，7个专项规划聚焦关键环节，1个行动计划确保任务落实。这套体系既注重顶层设计，又强调实施路径，形成完整的推进闭环。
在实施方法上，将启用“五化”工作法，让规划落地更有保障。通过清单化管理把目标转化为具体任务，借助项目化攻坚确保重点任务落到实处，区域化布局优化产业空间分布，以样板化带动形成可复制经验，闭环化评估及时检验工作成效。这套方法让规划不仅停留在纸面，更能真正“落地生根”。
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来源：湖南日报
