营改增降税负

　　来自长沙市财政局的数字显示：年初至今，长沙企业陆续收到5.65亿元减负“红包”，近一年来，为企业减负金额达14.89亿元。与此同时，去年5月1日营改增全面推开以来，市财政部门牵头统筹，协调国税、地税部门建立窗口互驻、联合办税、联合执行、协同征管的工作机制，试点纳税人9.3万户顺利移交，占全省的30%。建筑业、房地产业、金融保险业和生活服务业纳入试点，实现了对原缴纳营业税的所有行业全覆盖。将新增的不动产纳入进项税抵扣范围，实现了全面的消费型增值税。今年1-6月，新增营改增入库87.3亿元，上年同期营业税(109.36亿元)和新增增值税(8.07亿元)为117.43亿元，减收30.13亿元，下降25.66%。据统计，一年来，全市共为企业减税降费达45.02亿元。

　　今年7月1日起，增值税税率再由四档减为三档，将13%税率降至11%。小微企业再获减税，所得税优惠政策上限由30万元提高到50万元。取消或停征41项中央、省设立的行政事业性收费，将商标注册费标准降低50%。

　　组合拳降成本

　　行政事业性收费的免征和逐年降低给湖南远洋集装箱运输有限公司带来了明显的减负作用。去年来，以船舶港务费为例，湖南远洋船舶往返湘沪两地，一年进出湖南港口实际减负79万元;进出上海港口实际减负36万元，加上货物港务费也从每箱10元减到每箱5元，每年可减负34万元，仅两项行政事业性收费，全年可减负149万元。全市规范调整行政审批中介服务事项25项，取消24项，市本级行政审批中介服务事项依法进一步减少，并实现信息化、网络化管理，真正让“信息多跑腿、企业少走路”。

　　企业是经济的“细胞”，对经济冷暖最敏感。今年1-7月，全市新设立商事主体98394户，年均增长24.2%，其中企业35910户，年均增长17.3%。截至目前，全市共有市场主体721747户，突破70万大关，其中企业240188户，占全省34.1%。新增网络商品交易户1.62万户，总量达25.76万户;新增广告经营主体5863户，总量达4.59万户。社会投资创业热情被点燃，办企业成为时代新风尚。

　　“激活这‘一池春水’的，是一系列降成本组合拳。”长沙市财政局相关负责人说。

　　湖南从2017年4月1日起，取消或停征29项涉企行政事业性收费。具体到长沙市市本级共有16项收费，涉及市住建委、市交通运输局、市民政局等11家执收部门。市财政局会同市发改委对11家执收部门取消或停征行政事业性收费情况进行了专项督查。目前，国家、省级关于取消、停征、免征的部分行政事业性收费和停征、免征、整合及降标的部分政府性基金项目，已全部按时限落实，并主动接受群众监督。

　　增长含金量提升

　　一连串减税降费措施让经济“细胞”越来越活跃：要素成本全面下降;看融资成本，民营银行常态化设立，金融中间环节收费全面清理;看用能成本，清理规范电价及附加，取消城市公用事业附加和工业企业结构调整专项资金;看人工成本，失业保险总费率已降至1%。

　　初步核算，上半年全市实现地区生产总值4757.35亿元，同比增长8.5%，三次产业分别增长2.6%、7.3%和10.2%，对经济增长的贡献分别为1%、44.4%和54.6%。

　　发展成色更纯。上半年，在能源及原材料价格明显上涨的情况下，全市实现规模工业增加值1623.5亿元，同比增长8.1%，经济增长含金量大大提升。

　　降成本让企业轻装出海，优势尽显，全市出口总额增长50.3%，实现少有的高增速。

　　“如果营改增的作用完全发挥，总体上会使GDP增长3.42%。”上海财经大学近日公布的评估报告显示，经综合测算，营改增将使中国物价总水平下降2.75%、投资需求增长6.92%、就业增长0.74%。经合组织高度评价中国的营改增政策，认为其“成功展示了中国深化改革的战略执行力，不仅对中国经济增长有促进作用，也助推了全球经济增长，是近年来世界税制改革的样本”。