永兴县马田镇抓党建促脱贫攻坚综述

　　今年以来，永兴县马田镇党委、政府紧紧围绕打造“坚强领导班子、坚强党员干部队伍、坚强基层组织”的要求，突出党建示范引领，坚持多点发力，推动党建与精准扶贫工作深度融合，取得了全镇脱贫攻坚明显成效。

　　构建全镇脱贫攻坚“一盘棋”

　　今年以来，该镇通过对各村(社区)党员、入党积极分子、经济能人、产业大户的经济状况、发展能力、联帮意愿进行综合分析研判，在摸清底数、全面建档基础上，一是建立“四联四帮”台账和动态跟踪管理。定期了解党员、入党积极分子、经济能人、产业大户的联帮情况，通过召开动员大会、结对座谈会等方式，形成全面动员、压力传递、持续发力的扶贫态势，精准解决了全镇贫困户“谁来帮”问题。二是扎实推进驻村帮扶和结对帮扶工作。该镇组建了13个扶贫工作队，选派86名党员干部职工驻村扶贫，实现贫困村、贫困人口驻村扶贫全覆盖。三是全面推行驻村干部“双请假”、“双考核”、“双巡查”制度，要求驻村工作队“周一入村、周五离村”，并投资1.2万元，在镇内2个省级贫困村、2个市级贫困村和9个100人以上的非贫困村安装了人脸识别考勤机，极大提升了驻村帮扶工作队的管理实效。四是建立分级负责、分类施教、全员培训机制。今年共举办产业发展、种养技术、务工技能等方面的实用技术培训3场次，培养和造就了一批有党性、知政策，懂业务、真帮扶的驻村干部队伍，营造了全镇党员干部职工积极投身于脱贫攻坚的浓厚氛围。

　　坚定全镇脱贫攻坚“一条心”

　　今年以来，该镇推行党员干部“四制”管理，即驻村党员干部退回制、驻村扶贫干部召回制、村干部撤免制和工作不实清退制，使党员干部在岗不为的现象得到了有力遏制。一是全面推行“例会+”制度，实现每月专题研究党建和精准脱贫工作常态化。二是开展党员干部联课题、联村组、联贫困对象、联“两新”组织的“四联”活动，积极引导贫困村破除“等、靠、要”思想，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，着力解决了精神状态不佳、工作安于现状、发展信心不足、创新发展能力不强等问题，齐心协力落实各项扶贫措施，联手解决贫困户生产发展难题。三是落实党组织为民服务功能。按照力量向下沉、资金向下投、资源向下放的原则，培育村集体经济实体，找准特色产业，以点带面、抱团取暖，逐步引导贫困户进入产业链条，稳步实现造血发展、稳定脱贫。

　　凝聚全镇脱贫攻坚“一股劲”

　　今年以来，该镇采取“年度责任清单+每月任务清单+年终考核清单”的办法，对32家县直帮扶单位、13个驻村扶贫工作队、33个村(社区)分别建立党建“年度责任清单”，层层签订责任状。推行党组织、党员“双积分”制，大力倡导“沉下去，住下来，干起来”的“一线工作法”，确保驻村扶贫工作抓实、抓细、抓到位，并充分利用“三会一课”、“党员活动日”等载体，帮助贫困户发展特色产业，增强贫困户自身“造血”功能，确保贫困户脱贫不返贫。今年来，一是投入扶贫专项资金620余万元，硬化村级主干道7.9公里，修建产业基地公路8.7公里和通组机耕道3.5公里;整治山塘14口，新建饮水工程6处，解决了800余户群众的饮水难问题，新建集中建房安置点2个，帮扶贫困户危房改造153户427人，异地搬迁139户500人，解决了全镇贫困户安全住房问题。二是整合社会各类资金280余万元，通过建立“支部+党员+基地+贫困户”机制，由各村(社区)党支部牵头，选取有养猪、养鸡、养鸭技术、经验丰富的党员作为示范户，引导贫困户通过土地入股、劳动力入股等合作形式，探索出资源开发、外包服务、产业引领、村企联建等11条发展路径，切实帮助624户贫困户解决了制约发展的瓶颈和难题。三是构建“多个渠道饮水、一个渠道放水”的脱贫攻坚新格局。积极探索资产收益扶贫，因地制宜，精准到户，有效建立贫困村贫困户与经营主体利益联结，使全镇451户贫困户分享了产业发展红利与扶贫投入收益。(通讯员 曹科 胡和虎)

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