位于阿联酋的阿治曼中国城，是长沙企业合作共建的境外经贸合作园区之一。目前，阿治曼中国城已成为中东乃至西亚地区第二大中国商品批发采购交易中心。 资料图片
长沙晚报记者 伍玲
11月20日，埃塞俄比亚—湖南工业园在埃塞俄比亚奥罗米亚州首府阿达玛市动工建设，预计2018年11月建成并开园，可以为当地提供2万个就业岗位。
这是中国省级政府层面在非洲推动建设的首个样板开发区，也是湖南省主动对接“一带一路”倡议、践行“创新引领、开放崛起”战略的重要举措，由埃塞俄比亚工业园开发公司、长沙经开区管委会、中地海外集团、三一集团组成中埃合资公司进行运营管理。
这也意味着，湖南、长沙企业“走出去”，勇闯海外“淘金”，在非洲开启一个新时代：从最初的产品出口，到后来分设海外中心，然后是并购海外企业，再到建设海外园区。根据《湖南省对外投资合作发展报告及“十三五”展望》(以下简称《发展报告》)，到2020年，将建成省级经贸合作园区15家。届时，海外园区将成为长沙企业“走出去”的重要平台。
1 海外淘金模式多样 海外园区日益增加
今年9月23日，中国能建湖南院与华自科技签订战略合作，合作共建巴基斯坦代表处。在此之前，长沙电力行业多家企业已共同成立国际电力业务的大数据资源整合服务型平台——能创国际。
像这样的海外业务平台，在长沙越来越多。长沙企业“走出去”的历史不算短，但起初多以产品出口为主，后随着海外市场扩大，纷纷在海外建立销售、维修中心，设立海外分区，有的甚至直接并购海外企业。
如今，海外园区为长沙企业开拓海外市场闯出了一条新路。其中一类是企业在海外自主建立的工业园区，另一类是中外双方合作共建的海外园区。
比如，中联重科除国内15个工业园区外，在海外拥有意大利、德国、印度、巴西以及白俄罗斯工业园;三一重工也形成了从我国东北到远东、西伯利亚、蒙古的布局。
截至目前，长沙企业合作共建的境外经贸合作园区，包括阿治曼中国城、湖南尔康(柬埔寨)经济特区、北欧湖南农业产业园、东帝汶农业高新技术开发区、老挝农业产业园，以及刚刚动工建设的埃塞俄比亚—湖南工业园等。
2 推动“一带一路”建设 掀起“走出去”新高潮
从海外园区合作领域来看，多以农业和制造业为主。长沙的工程机械和生物医药等产业在国际市场上具备较强的影响力和良好的口碑，一批优质企业通过“走出去”，逐步成长为行业龙头，在实现自身发展的同时也带动了国际产能的合作。
那么，为何长沙企业会青睐建设海外园区?
首先是国家经济形势驱动。随着“一带一路”的提出，沿线国家加速推进工业化、基础设施互联互通、加强农业合作的意愿和合作十分迫切。需求也意味着市场，相比国内市场日渐饱和，海外市场就是一片“新蓝海”。
其次是企业转型升级的需要。根据统计，长沙企业“走出去”的主要动因包括以下几个方面：拓展国际市场，企业实现跨越式发展，获取国外原材料资源，获取品牌、技术、人才要素以及优势产能转移。“两条腿走路”必然在市场竞争中占据着比较优势。
“柬埔寨地理位置好，地处东盟中心，运营成本低，国际贸易环境优越。”谈到为何布局柬埔寨，尔康制药海外投资项目经理熊成建介绍，算上人工成本、运输成本、减免的关税、当地优惠税收政策等，在柬埔寨建厂总成本比国内要低50%左右。
再者，就是“抱团出海”的需求。湖南能创国际工程有限公司总经理韩振华表示，“单打独斗”一是要面对国际公司的残酷竞争;二是国际市场信息来源少、信息获取门槛高等问题，导致企业“出海”困难重重，有时只能望“单”兴叹。
政策鼓励也是重要原因。近年来，湖南实施“创新发展 开放崛起”战略;长沙出台了“工业30条”，并提出在长沙企业对外经贸合作比较集中的国家和地区，可以政府购买服务的方式设立境外商务代表处，帮助企业在“一带一路”沿线国家拓展市场。
3 投资热点渐渐转变 驱动长沙加速发展
目前，长沙企业对外投资，主要涉及生物医药、电子信息、新材料、矿业、农业、食品、纺织、贸易等。长沙企业对外直接投资热点也正从能源资源传统驱动形式向多种方式转变，能源资源驱动、市场驱动、技术驱动等开始并驾齐驱。投资热点的转变，直观体现在合作的项目上。
今年4月，中联重科白俄罗斯工业园项目在白俄罗斯中白工业园正式动工，占地200亩，总投资3000万美元，将成为混凝土机械、工程起重机械、环卫机械及农业机械等设备的本地化研发生产基地，投产后年销售收入将达3亿美元。
刚刚动工建设的埃塞俄比亚-湖南工业园项目占地122公顷，是目前埃塞俄比亚区位优势最好的工业园。园区将重点发展机械制造、汽车及零部件、家具家电、建筑建工、轻工纺织等产业。
近年来，长沙海外园区实现从零的突破，到数量逐年递增，也拉动了长沙经济的发展。今年前7月，全市累计完成进出口额68.3亿美元，同比增长49.5%，其中全市累计新增对外投资项目24个，累计完成对外投资总额66891.7万美元。
