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走访贫困户、有思也有悟
2017-08-15 14:52   来源:华声在线经济网  作者:李升平 编辑:陈实
 今年2月份我到永兴县便江镇塘下村任“软弱涣散”村“第一书记”,塘下村是合并村,地域面积9.85平方公里,全村共1064户,总人口3674人,辖24个村民小组,贫困户有43户共110人。村支“两委”换届选举结束后,马上进入精准扶贫工作。为落实永县人民政府有关精准扶贫工作精神,我按照驻村帮扶工作队的要求,迅速开展调研,深入走访所有贫困户,通过访谈、座谈、约谈等形式,进一步掌握了全村贫困户的实际情况,同时对驻村帮扶贫困户也有所思与悟。


一、走访中的主要做法


(一)深入走访摸实情。用将近一个月的时间对全村43贫团户进行了详实的摸底,如家庭基本情况、贫困原因、存在的问题和困难等。在摸清村情民意的基础上,根据村和帮扶对象的实际,积极帮助村支“两委”、帮扶对象制定切实可行的自我发展模式或帮扶方案,帮助他们出谋划策。


(二)致贫原因再甄别。对贫困户必须精准识别,解决“要扶谁”的问题。按照统一规范的识别标准和操作流程,严格把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关,精准识别出真正的贫困人口。同时,建立科学的监测评估体系,根据贫困户动态化管理的要求,对稳定脱贫的及时退出,对返贫需扶持的及时纳入,引入第三方识别机制,通过入户正面抽查及侧面辅助分析贫困户银行存款、子女就学、医院就诊、用电量等情况的方式进行逐一核实,确保贫困人口识别的精准度。


(三)精准帮扶施对策。一是精准施策,解决“怎么扶”的问题。采取群众“点菜”、村里“下厨”、政府“埋单”方式,做到“三个一”,即为贫困户建立一本扶贫台账、制订一个脱贫计划、定做一套帮扶措施。坚持开发扶贫与救济扶贫“两项驱动”,加大扶贫资金投入,对低保户、五保户等丧失劳动能力的贫困人口,织牢社会保障“网”,实行政府“兜底”、救济扶贫;对有劳动能力和劳动意愿贫困人口,根据不同的贫困成因,因地制宜、因户施策,集中政府、市场及社会资源,主要采取就业扶贫、教育扶贫、产业扶贫、移民扶贫、基础设施扶贫等模式给予个性化、精准化帮扶。二是精准帮扶,解决“谁来扶”的问题。建立村支“两委”干部结对、党员结对贫困户到户到人的帮扶责任制,做到帮扶全覆盖,要求不脱贫不脱钩。同时鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫,引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富,在全社会形成“扶贫向善、济困光荣”的正能量。


(四)强化宣传多引导。有些贫困户不思进取、好吃懒做,以“吃低保、靠救济”为荣,缺少“真致富”的志气。实行精准扶贫、有效减贫脱贫,必须牢固树立扶真贫、真扶贫的理念。一方面加大对贫困户的正面宣传教育力度,实施“扶志工程”,引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念,让贫困户真心想脱贫、真心想致富,充分激发自身“原动力”。另一方面从思想教育方面入手,让结对帮扶人贤做到真正用心扶贫、潜心扶贫;同时,大力引导社会力量真心参与扶贫、真正帮扶脱贫,在全社会形成“扶贫向善”、“济困光荣”的良好氛围。


(五)统一思想转观念。召开村支“两委”扩大会,统一思想、转变观念。首先思想观念,都说百姓的脱贫问题本质就是思想观念问题、政策问题。现在的百姓不是不想致富,也不是不能致富,而是不知道怎么致富。由于所帮扶的对象平均文化素养不高,对党的“三农”工作政策基本不懂,立足此点,我驻村以来首先选择了思想观念扶贫和政策扶贫,具体说来就是通过走访,家访和召开村支两委会、村民代表大会等多种方式集中宣讲中央、省市县关于“三农”工作的精神和有关精准扶贫的政策,让其转变观念,鼓励百姓通过辛勤劳动自我发展致富。


二、走访后的思考与感悟


(一)扶贫首先扶“基础设施”。首先要把村组的水电路通讯等基础设施搞好,其次是文化广场、学校教育、体育锻炼,医疗设备、环境卫生、人员优质服务等配套设施搞好。达到少有所学、病有所医,老有所养;再次是要充分调动各家各户增收致富的主观能动性,培养积极进取的心态,让他们结合自己的身板“量体裁衣”、充分地发挥自己的长处,这或许在发展的路上走得更远更快。


(二)扶贫其次要破解“精神贫困”。脱贫是谁的事?是贫困户的事,是政府的事,是全社会的事,但归根结底,还是贫困户自己的事。贫困不可怕,可怕的是人穷志短、消极无为。据媒体报道,有贫困户宁愿窝在家里、也不外出务工,有的贫困户愿意养牛、却向扶贫干部要饲料和工钱,有贫困户把扶贫羊宰来吃掉,也有贫困户“给钱我才干”、甚至“给钱我也不干”……,有得过且过之心、无奋发脱贫之志,这样的贫困户不仅在物质上贫困,在精神上也贫穷。“人无精神不立,国无精神不强”。有的贫困群众何以陷入精神贫穷呢?一是贫困程度深、致富能力弱,习惯于在贫穷中熬日子;二是因为政策执行出了偏差、扶贫成了给钱、送粮、发救济,助长了“等靠要”的思想;三是瞎指挥、急功近利的“扶贫秀”,冷了群众的热心肠。所以要想脱贫攻坚见成效,不仅要解决“物质贫困”,更要破解“精神贫困”。


(三)扶贫“扶薪”不如“扶志、扶智、扶心”。“人人共向核心聚,户户跟随国运兴”,一人扶贫行动不如一人脱贫心,国家的“精准扶贫”是一项惠民政策,主要是提高贫困人口生活水平。然而现在很多的扶贫方式只浮现在水面上,没有更加深入从基础上来打赢这场脱贫攻坚战。 古语云:“授人以鱼,三餐之需;授人以渔,终生之用。”只有把扶贫与“扶志、扶智、扶心”相结合,充分调动贫困群众脱贫的积极性和主动性,把内因激活,帮助贫困群众树立起自强自立、战胜贫困的斗志和信心,振奋自力更生、勤劳苦干的精神,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,帮助贫困户建立“造血”功能,才能从根本上解决贫困问题。习总书记说:“脱贫致富贵在立志,只要有志气、有信心,就没有迈不过去的坎。”,志气是斩断穷根的利剑,一旦脱贫的志气扶起来了,摆脱贫困命运的意识唤醒了,就能真正激发出持久的脱贫致富动力。 身贫易扶心贫难扶,脱贫攻坚,“志”在必得、“智”在必行、“心”在必诚。在某种程度上说,扶志、扶智、扶心比物质帮扶更重要,只有把物质帮扶与扶志、扶智、扶心紧密结合起来,才是扶贫、脱贫的长远之道。


(四)扶贫工作不应对大包大揽。如果过多地对贫困户指手划脚,大包大揽、一厢情愿地按自己的主观意志为贫困户设计发展蓝图,甚至追求整齐划一、一步到位,这样反倒捆绑了农民的手脚、限制了农民的主观能动性的发挥。如果帮扶干部过多关注贫困户其他情况,参与到“个体”贫困户越多,让贫困户的特殊身份所获得的优惠越多,逢年过节政府不是给物就是给钱,不是送油就是送面,会使一些与贫困既沾边又不沾边、最终不沾边、肩膀差不多高的农户心理失衡,为了讨说法上访告状,引发新的社会矛盾。简言之就是缺技术的可以组织免费的阳光培训,缺资金的可以找银行无息甚至贴息贷款,患病的医保减免医药费,实在是无劳动能力、无收入的老弱病残政府政策兜底,能以市场化解决的不搞组织化、能以常规化解决的不搞特殊化,让大家在同一个起点竞相进步、在同一个平台竞相发展,这多么公平公正?否则,勤者不富,贫者等靠,将与中央的扶贫愿景初衷远也。


反思这些现象,我们既要充分考虑农民的自身素质,更不能忽视农民先天禀赋的主观能动性和所处地理位置条件的客观局限性。老子曾说:“我无为,而民自化;我好静,而民自正;我无事,而民自富;我无欲,而民自朴”。列夫•托尔斯泰也曾说过一句话:“幸福的家庭都是相似的,贫困的家庭各有各的原因”。因为地域的差异、经济发展水平的不同、种养条件的差别等情况,扶贫工作不应该一刀切。在山区可能因为交通不便,人出不来、物进不去,整个村都贫困;而在平坦地区,交通便捷,水电畅通,只要肯干,总会有不菲收入,更不用说靠近城镇郊区的地方,即便找个看大门的工作,每月也有近千元的收入,脱贫没有问题。除了真正的老弱病残失能的,没有几个真正算得上贫困。扶贫工作要顺应事物的发展规律,有所为有所不为才是实事求是的精髓所在。否之,纵然扶贫政策再好、扶贫干部再拼命,脱贫成效恐怕也相当有限。永兴县便江镇塘下村第一书记 李升平)

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