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【全面深化改革在湖南】我省社会体制改革成果丰硕
2017-07-27 13:39   来源:华声在线  作者:左丹 段涵敏 于振宇 沙兆华 王曦 李传新 编辑:谭帅

社会体制改革成果丰硕

 

我省教育、卫生计生、人社、民政、公安户籍、食药监管等全面推进改革

 

华声在线7月26日讯(记者 左丹 段涵敏 于振宇 沙兆华 王曦 李传新)党的十八大以来,我省全面推进教育、卫生计生、人社、民政、公安户籍、食药监管等社会体制改革,成果丰硕。

 

近年来,我省制定实施建设教育强省“十三五”规划,制定考试招生制度改革方案及配套文件,推动实施乡村教师支持计划实施办法,积极推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗,义务教育学校校长、教师交流轮岗改革试点扩大到所有市州。2016年,全省学前3年毛入园率、高中阶段、高等教育毛入学率分别为78.0%、90.6%、43.0%,与2007年相比分别提高38.3、26.6和23.9个百分点。小学、初中适龄儿童入学率持续保持在99%以上,义务教育巩固率达98%,高考录取率连续保持在86%左右。各类教育发展指标高于全国平均水平。

 

加快推进深化医药卫生体制改革,医改顶层设计日臻完善,路线图正在逐渐转化为施工图。保基本,兜底线,构建全民医疗保障网。全省基本医保参保率连续5年保持98%以上,2017年人均政府补助标准提高到450元。城乡居民大病保险实现全覆盖,城乡基本医保实现机构整合。目前,全省已建立城市医疗集团、县域医疗共同体、专科联盟、远程医疗协作网等多种形式的医联体194个,家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到40%,促进优质医疗资源下沉,逐步构建基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的就医新格局。全省公立医院全部取消药品加成,通过理顺医疗服务价格、加大政府投入,破除以药补医机制。公立医院药占比已由2012年的45%下降至目前的35%,门诊次均费用、住院次均费用增长控制在6%以下,有效减轻群众医疗负担。

 

人社系统统筹推进就业创业、社会保障、工资收入分配等民生领域改革,释放改革红利。坚持实施就业优先战略,多措并举,精准施策,稳定和扩大就业,全省每年新增城镇就业70万人以上,30多万高校毕业生实现就业创业,农村劳动力转移就业总规模超过1500万人。深化社会保障制度改革,建立统一的城乡居民养老保险制度、统一的城乡居民医疗保险制度,实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨,建立大病保险制度,社会保障制度更加成熟定型。覆盖范围持续扩大,全省参加基本养老保险突破4500万人,基本医疗保险突破7000万人,全民医保基本实现。社会保障水平稳步提高,连续13年提高企业离退休人员养老金,居民医保补助标准提高到每人每年450元。

 

各级民政部门深化改革,充分发挥民政在基本民生保障中的兜底作用。近年来,年均灾害和冬春救助500多万人次、医疗救助500多万人次、临时救助46万户次、流浪救助30多万人次、慈善援助10多万人次。同时,开展应对人口老龄化行动,基本形成养老服务体系;社会福利事业普惠发展,困难群众共享改革发展成果;慈善事业健康有序发展,走上法治化、规范化的道路。建立巨灾保险制度,有效分担自然灾害风险,切实减轻人民群众生命财产损失,是我省防灾减灾救灾体系科学化的重大成果。

 

公安系统适应大数据时代的警务创新工作需要,大力推广网上预约、网上受理、网上审批和自助服务、“一站式”服务,更多更好地推出新的便民惠民举措,全力打造民生警务。扎实推进户籍管理制度改革。推动实施居住证制度,建立实际居住人口登记制度,健全完善人口基础信息库。扎实推进人口管理服务和出入境管理服务制度改革。实施居民身份证及户口异地受理制度,在广东、上海、北京等地建立身份证跨省市异地受理点,在有条件的市州增设出国境城区受理点、开设延伸受理点和推进自助受理工作,建立省级实有人口管理信息系统,规范人口信息服务行为。在全国率先推出“省内新生儿上户异地办理”便民举措,全力推进无户口人员落户工作。创新行政管理服务方式,不断推出便民利民服务。

 

食品药品监管部门积极推进体制改革,在全国率先将县级综合监管机构更名为“食品药品工商质量监督管理局”,增强食品药品监管的统一性、权威性和专业性;在1532个乡镇(街道)设立监管所1392个,打通食品药品监管“最后一公里”。积极推动公安、检察机关在同级食药监部门派驻联络室,完善行刑衔接机制,强化了食品药品执法办案力度。切实深化“放管服”改革,将80%的食品生产企业许可下放到市州,将食品流通许可和餐饮服务许可整合为食品经营许可,在全国创新建立医疗器械快速审批模式,并推进全省首批519个化学药品仿制药一致性评价。据统计,改革后承接国家食药监管总局行政审批事项10项,取消21项,下放市州19项,委托省直管县办理10项。

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