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“党建+微网格”绣出基层社会治理新格局
2020-09-23 16:46   来源:华声 • 经济  作者:陈馨伊 编辑:欧阳锟

  华声在线9月23日讯(通讯员 陈馨伊)湖南省长沙浏阳市文家市镇现有622个微网格,担任微网格长党员608名,村民组长和志愿者14名。按照每季联村领导、总支书记遍访微网格长,微网格长遍访联系户和一周一期便民微广播、一月一次民情分析会、一月一张民声回音墙、一季一晒民生实事榜的“每季两走遍、为民四个一”工作方法,镇、村、支、微四级网络运行顺畅,不断织密织牢了疫情防控网、社会治理网、服务群众网,点线精准“落针”,立足实际“绣出”层社会治理新格局。

  一、“镇+村+支+微”描图布点,更新一个治理体系

  除按市级要求建立起“镇+村+支+微”四级微网格联络群外,为最大效率发挥联络群的作用,还采取了以下措施。一是发布微网格长“连心六条”。颁发微网格长聘书和连心手册,贴好一张微网格连心卡,以图文形式发布“连心六条”,使微网格长服务微网格有方向,切实当好政策法规宣传员、民情信息收集员、稳定和谐促进员、推动发展引领员,做好红色代办和环境评比服务员,避免微网格长任务过重、超负荷履职。二是每周在群内发布两期“微广播”和“红微榜”信息,镇微网格办将便民信息编辑好后以“微广播”的形式发送至微网格群,而微网格长在政策宣讲、扶贫助困、改善环境、矛盾调解、助推发展等方面做的实事则以“红微榜”的形式进行播报宣传。截至目前,已发布微广播十九期,镇村两级红微榜三十一期,保证信息及时有效发布的同时给予微网格长及时的反馈激励。

  二、“微网格议事会”对图放线,收集一批意见建议

  用好“党建+微网格”平台,推出星火文市·微网格议事活动,每季度确定一个至两个议题,由各村微网格长邀请所联村民参加议事会,村民说问题、提建议、说思路、话发展,形成民情民意的闭环管理机制,大大增加了村民对微网格工作的积极性。为完善基层“微治理”体系建设,今年7月份开始,文家市镇在微网格议事基础上还创新实行微网格长旁听议事机制,在通过星火文市微网格议事会实现网格意见收集全覆盖同时,依托村两委班子“一周会商”增设微网格议事环节,通过召开“议事会+现场会”的形式,带动微网格长参与方案设计、整改实施等工作。镇级统筹25万元民生微实事资金,出台民生微实事管理办法,给予每位微网格长牵头办理微实事的决定权,帮助解决群众反映的具体困难和问题,促推基层的治理方式由原来的“办单”向“办事”转变,由“解释”向“解决”转变,每个季度评选“十佳微实事”张榜公布。截至目前,开展“星火文市微网格议事”89场次,收集问题和建议896个,现已有420余名微网格长参与旁听议事。

  三、“民生实事榜”瞄线落针,解决一批民生难题

  为了让微网格议事会实现长效运行,文家市镇还构建了“收集—处理—反馈”机制。收集到的意见和建议将进行分类,现场答复类当场解决或3个工作日给予答复,易办理的事项15个工作日之内办好或做好答复。对于综合性难办的事项则由村级和联村组长商议拿出办理计划,审核后上交镇微网格管理中心,对于拟办理和已办理事项在村级公示栏和微网格联络里张榜公示。镇微网格管理中心也将随机抽查事项办理情况,确保议事会有实效、乡村治理落到实处。目前已解决办理民生微实事212个。

  四、“微网格长礼遇”缝针走线,增强一股发展后劲

  为激发微网格长的主体意识、责任意识,提升微网格长履职能力,文家市镇评选、选树了一批“示范微网格”“十佳百优微网格长”,率先出台《礼遇微网格长8条》,从星级礼遇、荣誉礼遇、保险礼遇、礼品礼遇、金融礼遇、交通礼遇、医疗礼遇、教育礼遇8个方面礼遇微网格长,从物质、精神和服务等方面给予微网格长全面的“回馈”,让微网格长实实在在得实惠。通过嘉许既产生持续激励,也尊重微网格长自愿、无偿、利他的特点,用小杠杆撬动大服务,不断加强微网格工作保障。

  【红微榜】集选:

  (一)微网格长讲师团打通宣传“最后一公里”

  为学好用好《习近平谈治国理政》第三卷,推动广大干部群众学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,决胜全面建成小康社会,不断夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,文家市镇创建了一支由微网格长组成的“乡土讲师团”,由微网格长当“讲师”领学,打通宣传群众的“最后一公里”。讲师团讲当地话、说当地事,把党的好政策、优秀传统文化等内容传播到群众当中。

  (二)红薯网格长种出脱贫致富路

  大成村大坪党支部第13号微网格长孙达明,同时也是村里红薯种植基地的发起人。不同的身份意味着不同的责任,却彰显着同样的担当。

  2019年,他发动了106户村民组建了一个合作社,将零乱的耕地集中起来,建设红薯种植基地,逐渐发展成为了大成村2020年产业扶贫实施单位。

  孙达明负责联系的群众中有一名建档立卡贫困户孙立秋,家里因病致贫后,他一直在家务农,没有稳定的收入来源,让他对未来感到焦虑。为了帮助他稳定脱贫,孙达明引导他加入了合作社,提供红薯秧苗、技术指导和产品收购途径。孙立秋负责种植红薯和加工,现在每月能挣到3000元左右。

  今年,包括孙立秋在内的30户建档立卡贫困户以租赁土地、种植、务工等形式参与红薯种植,免费提供红薯苗,并负责收购和销售。这样一来,他们不仅有了稳定收入来源,腰包也越来越鼓。

  (三)油茶林铺就“致富路”

  岩前新村白溪第一支部第4号微网格长刘凡清,同时是岩前新村盛隆合作社的领头人。她充分的发挥了自己作为一名微网格长的带头作用,不仅帮助身体不好的贫困户杨台福开发家里的荒地,给他种上油茶树苗,并耐心教导杨台福夫妇如何施肥、剪枝,让他们收入得到增长。此外,她还带动周边网格群众一起致富,无偿教授技术。每年春季,合作社根据村上贫困户自身能力和意愿,发放肥料、黑山羊、蜜蜂等生产资料,并提供现场技术指导、集中培训和电话咨询。近年来,村里很多贫困户加入合作社后,干中学,学中干,学“精”了种养殖知识,有了丰富的经验,依靠自己汗水与智慧稳定脱贫。通过她的努力,带领群众种植油茶林500多亩、养黑山羊110多只,2020年有114户贫困户加入了合作社发展产业。刘凡清的合作社带动了岩前新村的贫困户产业脱贫,为岩前新村脱贫攻坚作出了巨大的贡献。

  (四)微网格多方合力送水入户

  蔺传佳是玉泉村泉塘支部第十四微网格的网格长,他所在的虎形组的村民饮用水都是直接接蛇井冲山上的山泉水,因没有沉淀池、水路又长、水管老化,几处地方漏水,碰到天气干旱,水就无法正常到村民家中;碰到大雨天,水就成了黄泥水,无法饮用。

  饮用水是群众最基本的生活保障,面对群众在特殊天气喝不到饮用水的情况,蔺传佳心里很着急,他在前期也进行了了解咨询,如修好沉淀池和水圳加上水管,投资需要1万多元。于是他联系上了组上的政协委员蔺万淼,蔺万淼了解到这个情况后当即就答应由他出材料,蔺传佳组织人员,全组一起齐心协力把水接好。

  蔺传佳和另一位网格长蔺传粉一起走访了网格内的群众,与大家商量投劳的事情,组内十几户群众都很支持配合,纷纷表示愿意义务出工;和村上汇报这个情况后,村委会也提供了水泥、细沙、红砖;蔺万淼则提供材料、水管等。多方合力送水入户,把蛇形冲山泉水接到了十几户村民家中。

  (五)莫道桑榆晚,为霞尚满天

  永丰村永祥支部第17微网格的网格长蔺淑梅,是一名有着50多年党龄的老党员,今年已经74岁了。虽然年纪大,但她做事的热情却和大家别无二致。

  苍龙日暮还行雨,老树春深更著花。蔺淑梅不仅“线上”比别人更快一步地建立了网格群,在网格群里非常活跃,有与村民有关的消息也总是在第一时间转发至群里,线下也积极走访,听取群众反映的问题,和群众交流得“火热”。她所联系的网格群众是西坑一个山旮旯里,地势顺着西坑小河蜿蜒向上。村民的农田都是梯田,河床低,灌溉困难,导致一部分农田多年未耕作,出现抛荒现象,严重影响粮食生产和村民的经济收入。

  村民们向蔺淑梅反映了这件事情,希望能修建一座小型水坝。蔺淑梅一方面把这个情况向村级反映,得到村里肯定的答复后,另一方面她开始做网格群众的工作,因为水坝的修建会覆盖一些群众的菜地,经过她的劝说,网格群众都未要求补偿。她积极组织网格群众筹工筹劳,在村委会的支持下,短短十天时间就把水坝修建完成,让二三十亩的农田受益。

  (六)活“水”解疙瘩,和谐新氛围

  永丰村永福支部第8微网格有十多户群众,在之前,饮水问题一直困扰着他们,在网格群内看到群众的诉求后,微网格长刘裔贵立马赶到现场查看。原来,自来水一直通不了,起因只是一笔600元的“安装费”。在2018年由于只有一户群众安装自来水,成本较高,水管站加收了这个群众600元的费用。今年其他人想安装自来水就需先在这个群众处安装一个分支水管,但这个群众希望其他人能帮忙分担600元的安装费用,双方争执不下,一致僵持着。了解清楚情况后,刘裔贵立即开始走访调解,以网格长的身份劝说道:“我们这个网格就是一个大家庭,一家人不说两家话,和气才能和谐。”刘裔贵晓之以情、动之以理,让每位网格群众都有了对网格的认同感和归属感。最终,大家握手言欢,几日后工程队将上门安装,使矛盾不出网格就得到了化解。

  (七)寸“土”暖心窝,邻里显真情

  陈军是文家市村河田支部8号微网格的一名网格长,一场土地纠纷在他的调解下化解于无形。听说网格内群众由于建房产生了分歧后,陈军立马赶到现场,此时两个群众正为土地界限的事情僵持着。陈军了解到是因为其中一家建房子需要挖地基,由于没有明确的界限,另一家有些不乐意。陈军说道:“建房子是好事,大家都是邻居,互相之间迁就补偿一下,问题就解决了。”经过他的多次上门、多次调解,两家之间各退一步,邻里关系重归于好。谈到自己当“调解员”的“秘籍”,陈军笑着说道:“调解工作首先要处理好双方情绪,这是第一步,更多的当然还是需要大家‘各让一寸’。”

  (八)网格议事会议出发展新路子

  沙溪村沙溪党支部通过微网格议事会,议出村民共识,议出了发展新思路。作为文家市镇一个拥有百年历史的古村落,这几年,沙溪村挖掘极具民间特色的宗祠文化,大力发展鲜花种植,旅游产业逐渐壮大。从长远来看,要让旅游成为村集体经济的新增点,还需要引进新项目,补齐村内旅游缺少吸引力的短板。

  7月14日,沙溪村沙溪党支部的6个微网格联合召开议事会,沙溪村党总支书记李江萍将思路告知在座的100余名村民代表。村民纷纷献言献策,例如引进项目发展乡村旅游,搞民宿、卖农特产品;针对沙溪片农田多,但劳动力有限的特点,选出致富带头人,大家一起种经济作物,最好引进加工企业,让老人也能参与进来等等。如今,议事会议出的成果也赢得了村民的赞赏,沙溪村新引进的古村寻宝真人CS项目,正在有序推进中,将为沙溪旅游发展聚集新一波人气。微网格议事会议出了发展思路,也议出了村民参与村级发展建设的积极性。文家市镇新发村研学片区也通过延续这一议事会形式,助推村级旅游发展。


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