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交水建集团整合力量做细做实监督显实效
2019-07-31 09:23   来源:华声 • 经济  作者:尹娥 编辑:陈实

  近两年,湖南省交通水利建设集团纪委紧紧围绕监督这个基本职责、第一职责,整合力量,精准发力,效果凸显。2018年监督检查发现各类问题109个,发放整改通知书37份,90%以上整改到位;2019年上半年二次监督检查纠“四风”问题时,10家司属企业有5家没有发现问题。

  一、激发主体责任,主责部门主动监督

  一是找抓手促党委支持保障。纪委书记通过向党委主动汇报工作、传达上级要求和廉政画像,厘清主体责任,理出责任清单,签订责任书;通过问题提醒和压力传导,推进党委树立种好“政治责任田”的主体责任意识,一把手“既挂帅又出征”,领导班子成员认真履行“一岗双责”,结合分管工作大力支持和保障纪检监察机构依纪依法履行职责,成为监督执纪的坚强后盾和有效合力。二是抓融合促部门互相配合。班子成员之间形成有事主动商量、沟通,相互接受监督,推进班子成员严格履行分管职责、督促问题整改;分管领导的示范带动了部门各负其职,主动承担领域内的监督责任,主动与纪检监察部门对接,请纪检监察部门把关审核业务廉洁风险,邀请纪委书记参加部门会议梳理廉政风险点、强调纪律规矩。三是严考核促责任落到实处。将部门监督的落实情况纳入绩效目标管理体系,突出考核重点,增强问责刚性。将考核结果与部室业绩评定直接挂钩,形成有效管用的考核评价激励机制。

  二、整合各种资源,汇聚力量共同监督

  一是部门横向联动。加强与工会、综合管理部、党群工作部、财务资产部、安全生产部、审计法务部、人力资源部等部门的配合,建立相应的协调机制,出台办公用房面积、公务车辆管理、履职待遇业务支出、工作纪律考勤、内部招标监督管理办法等13个制度文件,组织联合检查、综合检查,借力合力搞好监督;同时加强与投资经营部、投资项目部、企业发展部、海外事业部、保险经纪公司等经营部门的沟通衔接,规范管理,提示风险。二是系统纵向统筹。整合司属企业纪检监察力量,统一调度,共同发力,交叉执纪检查、联合调查办案,健全工作统筹安排、信息互通共享、问题联查协作、效果相互印证的有效机制。三是外部纵横联合。从党外人士、重点监督对象、离退休干部、两代表一委员中聘请20名党风廉政特约监督员进行“一线监督”;召开员工意见座谈会、设置纪检举报箱、开通“廉情信箱”等畅通监督诉求渠道,形成党内监督、群众监督、外部监督等立体式全覆盖监督网络。

  三、聚焦严细深实,履职尽责精准监督

  一是列出重点清单。紧盯干部职工普遍关注的焦点、疑点、关键点进行监督。对党费、工会经费使用、纠“四风”检查和内部招标等重点领域、关键环节划出风险防控点,根据政策规矩、制度文件、上级检查通报以及集团交叉、综合检查发现的问题,列出正面清单、负面清单,不断完善制度流程,加强检查督查。二是锁定重点内容。坚持问题导向,奔着问题去,用好政治“显微镜”,将负面清单作为关注重点,归类分析,如党费收缴使用4类12个问题,工费经费使用4类14个问题,财务票据5类21个问题,内部招标7类30个问题,全部通报给司属企业和相关部门,分析问题原因,提出整改要求,责成限期提出整改方案并落实。三是抓实重点整改。一方面联合相关部门要求司属企业针对负面清单,仔细核对,认真梳理,及时整改;另一方面结合党建经营工作加强正面引导,通过解读正面清单、建立廉政文化墙、开展廉政书籍读后感、警示教育、知识竞赛等形式,营造浓厚氛围,并有的放矢运用“四种形态”从源头上减少腐败问题产生。

  四、构建长效机制,建章立制常态监督

  一是明确责任定位。强化“两个维护”,持续灌输“三转”理念,使纪委工作“监督的再监督,检查的再检查”成为常态,构建“党委立规矩纪委来监督、党委作部署纪委来推动、党委把关口纪委提建议”的工作格局,让纪检监察干部突出主业抓监督。二是实施问题汇总。针对群众反映强烈的难点焦点问题、重点监督对象履职中易发问题加强监督,督查检查“三重一大”、内部招标、生产管控模式等,在主动查找发现问题的同时,汇总相关部门检查发现的涉嫌违纪违规问题,并会商处置。三是强化制度运行。纪委积极参与企业各项规章制度的制定,建立健全落实党风廉政建设责任制具体的程序性、保证性、惩戒性规定,抓住权、钱、人等容易发生问题和项目工地等基层平时疏忽又容易出大问题的关键部位和环节,完善对权利运行的制约机制和监督机制,用制度管人管事。

        (湖南省交通水利建设集团纪委书记 尹娥)


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