（通讯员：王嵘）中央金融工作会议要求，“强化政策性金融机构职能定位” “做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。作为当地唯一一家政策性银行，农发行衡阳市分行深入践行金融工作的政治性和人民性，持续优化普惠金融产品服务，奋力谱写普惠金融大文章。2023年度，该行贷款累计投放贷款85.25亿元，年末贷款余额390.8亿元。其中，累计发放普惠小微企业贷款14735万元，普惠小微企业户数达23家。

一是完善普惠金融工作机制。实行“三三”工作法，建立行领导包片、机关部室包县、业务骨干包企业的“三包”营销模式，健全行领导高层次营销、专项办法高标准考评、业务专班高质量服务等“三高”工作推进机制。认真开展“大走访、大营销、大对接”活动，实现各县（市）区党政部门、各园区走访宣讲全覆盖，收获企业融资需求333条。积极开展与政府性融资担保公司的业务合作，依托担保公司保证担保方式增信，成功为全市2家公司发放普惠小微企业贷款。

二是创新重点领域支持模式。创新谋划粮食收购信用保证基金“衡阳模式”，由市级财政全额出资引导、企业出资统筹、专业担保公司代理运营，建成全省最大基金规模。2023年发放市场化收购贷款 4600万元，居全省第一，支持企业累计收购稻谷1.28万吨，切实保障农户种粮利益。创新“1+N”供应链支持模式，通过对常宁水口山供应链公司“1”家核心企业进行信贷支持，撬动当地政府、社会和市场资源，以点带面， 间接为“N”家小微循环投入供应链服务资金6.58亿元，助力当地产业提质升级。同时，推进小微智贷、独立法人贷等线上工具应用，运用竞拍贷、订单贷等具体场景贷款工具，为小微企业提供大额、低成本、高效便捷的“普惠信贷”资金支持。

三是优化民生领域金融服务。守住“米袋子”，接续支持角山米业、岳北粮食、万郡山米业等粮油企业，保障粮食安全和粮食市场稳定。稳定“菜篮子”，接续支持佰家仓商行贸易、湘当靓食品、华泰食品等企业，保障蛋、奶、蔬菜等重要农产品的有效供给和价格稳定。守好“药箱子”，接续支持力达康医疗等3家医疗物资保障生产企业，保障全市医疗应急物资需求。充实“货架子”，接续支持天生龙市场、佳福乐超市等企业，保障日用生活物资供应不断。同时，投放760万元小微企业贷款，保障居民饮水安全。

四是助力乡村振兴战略实施。充分运用帮扶贷款优惠政策，积极引导企业帮扶困难群众，通过定向采购、雇佣劳务用工、入股分工等多种方式改善原贫困群众生活状况，去年新发放贷款带动帮扶脱贫户934人，进一步助推共同富裕。全年向“金雁大米” “祁东黄花菜”等本土品牌投放18447万元，支持衡阳“三黄两茶”产业做大做强，不断推进产业振兴。紧盯“藏粮于地、藏粮于技”战略，与农业农村局签订服务乡村振兴战略合作协议，整区域推进全市高标准农田建设，投放农业科技贷款 8000万元，支持智慧智能农机产业链发展，助推农业科技创新。2023年，衡阳农发行创新模式助力乡村振兴相关经验做法被地方党政内部刊物刊发推介，在中国人民银行衡阳市分行与国家金融监管总局衡阳监管分局开展的金融机构服务乡村振兴考核中获评优秀等级。

五是提升金融服务可得性普惠性。制定差异化支持策略，运用乡村振兴示范县优惠政策，投放普惠小微企业贷款2000万元，通过构建产业联合体支持产业链上多家农业小企业。持续优化利率定价机制，向普惠小微企业在测算利率基础上让利80个BP，减少普惠小微企业贷款利息117.88万元。不断拓宽涉农主体融资抵质押物范围，增加林权抵押、土地承包经营权抵押等担保方式，2023年实现“两权”抵押贷款净增3.99 亿元。行内文件明确尽职免责，进一步提高服务普惠金融的积极性。

（一审：罗江龙 二审：蒋俊 三审：石伟）