(通讯员 翁若飞 张作辉 黄朗晴)从2022年开始，省、市两级对惠民惠农补贴“一卡通”发放情况开展纠查以来，汨罗市已经多次组织全市各相关部门单位、乡镇进行自查自纠，取得了一定效果。汨罗市财政局从源头抓起，强调协调配合，积极做好惠民惠农补贴资金的发放管理工作。

　　一、推进阳光审批系统上线运行。为贯彻落实好国家惠民惠农政策，进一步加强汨罗市惠民惠农补贴资金“一卡通”发放管理工作，根据省厅文件要求，汨罗市财政局制定并下发了《汨罗市惠民惠农补贴资金“一卡通”阳光审批系统建设实施方案》，多次与省厅和岳阳市局对接，吃透上级精神。同时积极组织、指导业务主管部门制定阳光审批操作规程，督促乡镇做好补贴申报资料、基础数据采集、变更和上报工作。9月22日，在请示岳阳市局后，汨罗市财政局主动邀请省阳光审批系统建设技术员来财政局，组织补贴发放的经办人员和乡镇信息员开展为期一天的业务培训，为下一步阳光审批系统上线运行打下了良好基础。

　　二、启动“一卡通”发放预警系统。通过多次惠农补贴发放的自查自纠，该局发现许多惠农补贴发放中违规问题在审批时存在把关不严的现象，如：公职人员、村干部违规领取补贴，等等。为此，我们与部门单位协商，针对这些漏洞和容易出现违规的问题，在惠民惠农“一卡通”系统新增补贴发放预警功能，对凡不符合领取补贴或者补贴信息存有差异的，在录入基础信息时系统将自动预警，提醒录入人员再次核对补贴对象的基础信息，可以较好的控制违规领取补贴现象发生。

　　三、严把基础数据录入关。补贴信息和数据的真实性、准确性是“一卡通”发放的重要条件，从源头抓起，督促乡镇财政所在基础数据录入中，对凡重新录入数据信息，如新增、更名、换户、换卡等行为的，必须填报《补贴对象信息登记表》，并由信息员进一步核实领取补贴人员的相关信息。同时在原有基础上增设财政所审核岗，即一人录数据，另一人负责审核，从而确保了惠民惠农补贴基础信息的准确和真实。

　　四、加大惠农补贴的公开公示力度。惠农补贴政策和补贴发放的公开公示涉及到补贴发放的部门单位和镇、村两级，为此，财政局定期下到各部门单位和乡镇进行现场检查，督促各级将惠民惠农补贴内容，如：各项补贴的政策依据、资金用途、补贴对象、补贴标准及金额等，通过宣传手册、张榜公示等方式，让党的好政策在乡村得到更好的宣传，也让老百姓熟知自己应当享受的惠农政策，保障群众对惠民惠农补贴发放的知情权，让群众放心。

　　五、严格惠民惠农补贴发放时间。在汨罗市发放的惠民惠农补贴共有100多项，每一项补贴发放的时也都不一样，有的是一年一次，有的是按月发放，有的是有时间要求的，等等，为规范部门单位发放补贴的时间，避免延迟和发放的随意性，该局专门与各部门单位协调，结合省厅各项补贴发放的时间要求，制定并下发了《汨罗市惠民惠农补贴发放时间计划表》，督促部门单位严格按省厅“一卡通”发放的时间发放补贴，确保每一项补贴按时、按进度发放。

　　六、加大对惠民惠农补贴资金的监管。为加强对各项补贴资金的监管，财政局积极与预算股对接，对年度内上级来的所有补贴资金指标文进行无缝对接，从资金数额、资金拨付到资金使用进行全程监控，对各部门单位补贴资金的使用申请绩效考核，确保每一项补贴不截留、不挪用，能全部落实到位。

（一审：蒋宇 二审：卢小伟 三审：谢峰）