李永亮  吴 丹  张弥郁

11月初召开的株洲市打造“三个高地”第三季度讲评会上，株洲高新区（天元区）继二季度后，再次夺得全能奖冠军。

湖南工业看株洲，复杂环境下，这份荣誉放在全省乃至更大范围含金量都很高。前三季度，天元区生产总值、固定投资、规模工业增加值分别增长7%、19.2%、10%，完成地方税收收入31.51亿元，增长15.32%。株洲高新区跻身“2023园区高质量发展百强榜”第48位。

从工业株洲经济社会发展“主力军”，到制造名城高质量发展“优等生”，株洲高新区（天元区）优势明显、一路领先。

探寻“成绩单”背后的原因，解码“优等生”拔尖的成因，对致力攀高、力争上游的县区具有重要参考价值。

深化改革，从“心”开始

——提振精气神，为高质量发展持续注入强大动能

时至今日，“厂BA”带来的无穷欢乐和无尽力量仍留在人们心间。    这场源自上世纪五六十年代株洲盛行的厂矿文化的篮球赛事，赛程50余天，累计吸引400余万人次到株洲体育中心现场看球，最高日流量26万余人，全网总曝光量4.5亿余次。    一位熟悉情况的人士说，今年初，受疫情、经济下行等因素影响，经济发展速度放缓。今年元宵节，株洲高新区（天元区）筹划“天元·有戏”元宵系列活动，异常火爆。株洲国际赛车场多次承接举办CTCC中国汽车场地职业联赛，座无虚席。株洲“厂BA”给群众带来了更多快乐，恢复了消费信心，助力文化和市场同步繁荣。    7月30日决赛当晚，万人齐唱《咱们工人有力量》，歌声划破夜空，奋勇争先、一往无前的城市精神空前激发。    去年，株洲高新区率先在全省完成园区体制机制改革，设立“一办六局”，打破原有部门服务壁垒，建立企业（项目）全生命周期服务体系，并以此带动各项工作取得明显成效。特别是通过竞聘让一批“85后”年轻干部“唱主角”后，“季度攻势”“揭榜挂帅”招商行动大获成功。

继续出发，在培育“制造名城、建设幸福株洲”中争取更大作为，唯有改革走向深水区。

株洲高新区党工委书记、天元区委书记邬凌云表示：“坚定改革到底的决心，用改革的办法解决发展中的问题——理顺机制、重塑秩序，提振精气神，为高质量发展持续注入强大动能。”

人心齐，动能足。企业家心之所向，事关经济发展大局。以此为指引，一场经济会议革新举行。

3月1日，株洲高新区召开企业大会，近1000名企业家受邀参会，11人登台“唱主角”。这场大会被广泛认为是株洲高新区谋求一流产业生态、现代产业体系的创新之举。

唱好产业生态这场“戏”，株洲高新区顺应时代之变，紧盯企业家所思所想，在数字化、融资、人才三方面改革攻坚。

——建成湖南首家工业软件园，签约引进精益传动等9余家企业。与湖南工业大学共建大学科技园，打造高校成果转化“首站”、新兴产业“策源地”。数字赋能产业发展工作获省级通报表扬。

——举办投融资鹊桥会·菁帆路演系列活动，吸引近40家投资机构、银行和企业融资。

——出台人才精准服务支持政策，解决人才子女入学、家属就业、医疗社保等人才重点关注事项。组织专职团队为全区9大园区人才提供精准服务，解决人才难留问题。

产业生态持续向好，人居生态同步推进。创新构建“精准就业服务平台”，为企业和群众搭建精准就业服务“快车道”。创建“幸福屋场”，发动群众自治，农村人居环境日新月异。

从园区到车间，从城市到乡村，人们激情焕发，新区动能澎湃。

项目攻坚，为未来蓄能

——构建“三个一”工作机制，做实全生命周期服务体系

初冬时节，行走在株洲高新区，到处吊塔耸立，机器轰鸣。

交通装备产业园基础配套设施项目正进行外部装饰装修，迎接12月初召开的2023轨博会；

宏工智能自动化装备项目总投资52亿元，一期去年2月开工，部分厂房已投用。项目一期达产后预计可实现年产值30亿元；

中车株洲所海天储能制造基地本月建成投产，2GWh电池液冷PACK产线自动化达行业先进水平，极大提升中车株洲所储能产品竞争力……

1到9月，株洲高新区新引进亿元以上项目47个，累计合同引资额66.12亿元，其中湘商项目16个，完成率177%。

项目，是经济发展的动力和引擎。抓项目就是抓发展，就是为未来蓄能。今年，株洲高新区以“项目攻坚年”为工作抓手，以前所未有的强度和准度确保项目落地见效。

34位区领导带头调度和服务重大项目，各层级召开项目调度会、联席会、现场办公会等近百次。

目前，麦格米特智能化仓储项目抓紧室内装修、设备安装调试。株洲高新区（天元区）指派曾楚英为项目服务专员，为项目验收扫清“障碍”，提前两个月竣工验收。

“服务专员多跑腿，企业就少跑腿。”株洲高新区构建审批服务“三个一”工作机制，进一步做实项目建设全生命周期服务体系。

一名项目服务专员全程跟进。招商项目签约后，项目服务专员立即对接项目并受理，按照用地许可、工程规划许可、施工许可、竣工验收4个阶段的细分具体事项、关键环节，全程紧盯，根据现场发现的问题难易程度、轻重缓急，及时针对性提供解决方案，力争问题不过夜。

一“键”生成项目清单。将工程建设分为购地类和标厂类，由项目单位提供基础数据，项目专员实地摸排后，一“键”生成项目清单，形成订单式的帮代办方案，这其中就包括需要具体办理的全环节手续，为企业办理提供清晰明了的路径。

一“令”破除“梗阻”。遇到“梗阻”类急难型问题，及时组织相关审批部门会商，剖析主要原因、研究具体对策，同时拟定解决时限，由区主要领导现场下发交办令，严抓落实。

今年截至目前，项目服务专员为项目服务与企业现场洽谈、对接职能部门1200余次，走访企业500余次，181个项目享受到全生命周期服务。

株洲高新区连续2年获评全省营商环境先进园区，在全省高新区创新发展绩效评价中排名第二，在全省“五好”园区创建推进会上作典型发言。

前三季度，株洲高新区推动36个5000万以上项目开工，24个5000万元以上项目竣工，项目建设进入“快车道”。

发力智造，锻造“硬实力”

——跻身“2023园区高质量发展百强榜”

两组数据表明，株洲高新区的“硬实力”加速提升。

今年7月，工信部下属研究机构赛迪顾问先进制造业研究中心发布“2023园区高质量发展百强榜”，株洲高新区跻身第48位。

今年上半年，天元区完成地方税收19.86亿元，增长14.57%，地方税收占比84.19%，制造业税收收入首次超过房地产业，成为财税增收“主引擎”。

株洲培育制造名城，集中力量发展先进制造业，株洲高新区作为“排头兵”，当仁不让，毫不犹豫，推动工业产业向高端迈进，实现“整体优势”跃升。

创新驱动发展。株洲高新区全社会研发投入占GDP比重保持8%以上，吸引14万各类人才安家，推动98家国家级、省级研发机构落户。以“创新孵化+梯度培育”模式，做强40家省级以上孵化器（众创空间），孵化更多企业“新秀”。今年，株洲高新区加大科技创新力度，前三季度完成科技型中小企业备案695家，申报高新技术企业156家，8家企业获评省级企业技术中心，2家企业获评省级工程研究中心，时代新材获评湖南省高分子复合材料中试平台。

同时，申报省制造业重点攻关产品和技术23项，5家企业获得先进制造业高地——重点新材料首批次应用示范省级奖励，其中天桥嘉成攻关的智能切割下料分拣产线技术为国际首创。

创新引领发展。围绕以新能源汽车、新能源装备为主导，以新材料、电子信息为特色的“2+2”产业集群，株洲高新区努力推动一批骨干企业做优做强做精。今年新增省级专精特新中小企业73家、国家级专精特新“小巨人”企业6家。

不久前，时代新材首支230陆上风电叶片成功下线，叶片长达112米，是目前全球最长陆上叶片。

在中车株洲所、中车株洲电机、时代新材等龙头企业的带领下，株洲陆上风电装备进入省级先进制造业集群竞赛初赛胜出名单。

从制造到智造，新区实力稳步提升。“2023先进制造业百强园区”榜单上，株洲高新区较去年前进3位，列第81位。

继续前行、蓄势而发，一个更有信心，更有后劲，更有力量的株洲高新区，正向新高地发起年终冲刺。

（一审：蒋俊 二审：王亚奇 三审：禹振华）