湖南要加强改革系统集成，更好参与全国统一大市场建设，全面融入中部地区崛起和长江经济带发展战略，深度融入共建“一带一路”，稳步扩大制度型开放，高标准建设好自由贸易试验区，着力打造中非经贸深度合作先行区。

——2024年3月18日至21日，习近平总书记在湖南考察时强调

湖南日报全媒体记者 彭可心

四月，春暖花开，记者走进巴斯夫杉杉电池材料有限公司。全球研发资源在这里“碰撞”，产生新奇的“化学反应”，为全球客户提供新能源材料的先进解决方案。

就在一个多月前，习近平总书记来到这里考察，对大家说：“中国开放的大门会越开越大，我们愿意同世界各国加强交流合作，欢迎更多外国企业来华投资发展。”

习近平总书记深情关注湖南的开放发展：2013年，首次提出湖南“一带一部”的崭新定位；2020年，赋予湖南“着力打造内陆地区改革开放高地”的历史使命；2024年，殷切叮嘱要在打造“内陆地区改革开放高地”上持续用力。

清晰的坐标，伟大的使命，引领着湖南前进的方向。用好用活“一带一部”区位优势、产业比较优势与叠加政策优势，湖南在大开放大发展中谋求新机遇、担当新作为。出洞庭、入长江、汇大海，与世界双向奔赴，开放潮涌一浪更比一浪高。

1.内陆变前沿，在新坐标上加快高水平对外开放

4月3日凌晨1时许，从比利时列日飞来的全货机航班ET3674降落长沙黄花国际机场，满载近百吨服装、电商产品、医疗制品和高新技术产品后，继续飞往埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。

“这条航线是湖南首条第五航权全货运航线。”湖南省机场管理集团总经理崔武松介绍，长沙-亚的斯亚贝巴的货运航线，经停比利时列日，可实现三国三地机场间的货物自由上下、灵活分配。国际上普遍认为，第五航权是衡量地区对外开放水平和营商环境的重要标志。

“一线连四洲”，更多优品入湘、湘品出海，为开放湖南写下又一个生动注脚。

湖南承东启西、连南接北，是我国南方的十字路口，却因“不靠海、不沿边”而一度陷入“不东不西”的尴尬境地。开放型经济成为湖南发展的明显短板。

2013年11月，习近平总书记来到湖南考察，首次提出湖南位于“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”，从战略高度重构湖南经济发展新坐标。

思路一变天地阔。

舒筋强骨，拓路开道，通江达海。出湘高速通道增至29个，全省14个市州实现“市市通高铁”；长沙机场客运航班通航国内外城市105个，航班密度、航线范围中部领先……立体交通网络织就，挺起中部“脊梁”各处支点。

积极融入国家战略，湖南一心谋发展、谋未来。

中部地区崛起、长江经济带发展，两大国家战略在湖南交汇叠加；《长株潭都市圈发展规划》获国家发改委批复……打开发展新格局，处处都是机遇。

四大区域经济板块，重点突破、整体成势——

长株潭产业协作更紧，创新融合更深。三地聚焦现代装备制造及高技术产业，加速构建吸引外部资源、集聚产业动能、辐射周边发展的“强磁场”，持续推升整体竞争能级。

环洞庭湖三市加快融入长江经济带，打响“鱼米之乡”品牌，推动绿色化工、电子信息等产业转型升级，大力发展港口物流和枢纽经济。2023年，城陵矶港年集装箱吞吐量突破120万标箱，创历史新高，稳居长江中上游第三位。

内陆变前沿，山城怀化是一个缩影。这座国际陆港之城，用货运打通西部陆海新通道。一季度，怀化国际陆港开行东盟班列182列、同比增长61%。

4月22日，在湘南纺织产业基地，服饰生产设备飞速运转，工人们正为一批欧美订单加工生产。

“我们的牛仔服装订单排到了6月。”康杰服饰有限公司董事长廖志勇说，作为第一批从广东转移到该基地的牛仔服饰企业，公司年产值突破1亿元。

对接粤港澳、辐射大西南，项目来了、资金来了、人才来了，发展要素汇成一江春水。

抓住机遇、用好优势，以更高水平开放推动高质量发展。近3年来，湘南、湘西承接产业转移示范区承接世界500强、中国500强、中国民营企业500强投资项目463个，地区生产总值约占全省GDP的三分之一，澎湃发展新动能。

2.“引进来”“走出去”，积极探索合作新路径

4月22日，在巴斯夫杉杉电池材料有限公司（长沙基地）电池材料研究院，透过玻璃窗可以看到，研发人员操作各类精密仪器开展实验，认真比对每一项性能指标。

“巴斯夫在全球有11个电池材料生产基地，其中4个在长沙；在全球有4个电池材料研发中心，其中规模最大的也在长沙。”来到分析技术中心综合分析室，巴斯夫杉杉首席运营暨首席技术官彭文杰说，当时就是站在这里，习近平总书记询问电池材料的热稳定性和安全性等进展情况。

2021年，世界知名化工企业巴斯夫牵手杉杉新能源，在长沙成立中德合资企业巴斯夫杉杉电池材料有限公司。这是湖南当年引进的最大外资投资项目，也被巴斯夫杉杉电池材料有限公司董事长、德方代表贝铭凯形容为“一次完美‘联姻’”，借此打开了更加广阔的市场。

在蓝白色生产线上，一盘盘生产材料由传送带有序送入一道道工序，最终加工成高品质电池正极材料，供应给下游的笔记本电脑、智能手机、无人机、电动汽车等产品生产企业。彭文杰告诉记者，公司在中国市场的投入持续提升，以满足当地和全球快速增长的电池产业链需求。

沿着习近平总书记指引的方向，湖南坚持放眼全球，与世界热情相拥。

今年1月，“世界500强”沃尔玛宣布，投资数千万元对长沙全部门店换新升级。

“沃尔玛看好湖南，持续投资湖南。”沃尔玛中国投资有限公司湖南公司事务总经理刘石炎介绍，入驻湖南20年，沃尔玛已在湖南开设16家沃尔玛商场、2家山姆会员商店和1家物流配送中心。2023年，企业在湖南湘江新区贡献社会零售额超过31亿元。

德国巴斯夫、日本永旺、英国保诚、荷兰壳牌、法国威立雅、新加坡益海嘉里、瑞典宜家……越来越多的外资企业给湖南投下信任票，目前已有201家“世界500强”在长沙投资，在合作中实现共赢。

高质量“引进来”，大跨步“走出去”，湖南站上“世界前台”。

2019年，首届中国—非洲经贸博览会在湖南长沙开幕。国家主席习近平向博览会致贺信，希望双方积极探索合作新路径，开辟合作增长点，推动中非经贸合作再上新台阶。

5年来，“湖南搭台、全国唱戏、中非共享”，中非经贸博览会成为见证中非经贸合作的重要窗口。在2023年第三届中非经贸博览会上，参展商、展品较上届分别增长70%、165.9%，发布34项合作成果，催生更为红火的中非“经贸热”。

4月，在遥远的非洲大陆，夏威夷果进入采摘期。万里之外的湖南，商人李海丽正忙着在线上下单。

“最近刚向非洲农场下单了30个货柜的夏威夷果。”李海丽在长沙高桥大市场做了20多年坚果生意。她告诉记者，这几年湖南有了对非贸易“窗口”，非洲坚果进口的手续更简洁、订货周期缩短一半，价格还比之前平均降低了15%。在李海丽的店铺里，非洲坚果销售量占了坚果总销量的三成。

从湘江到尼罗河，今年5月，2024年中国—非洲经贸博览会将首次走进非洲，在肯尼亚、尼日利亚举办系列活动和展览展示。

近三年，湖南对非进出口年均增长23.1%，成为全国对非经贸合作最活跃的省份之一。2023年，湖南对非贸易额达556.7亿元人民币，居中西部第一位。

3.打造高能级开放平台，让“试验田”变“丰产田”

在习近平总书记考察湖南后不久，4月6日至11日，湖南省党政代表团便紧锣密鼓奔赴海南、安徽、上海，开启“学习之旅”。

这种“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感，源自湖南进一步增强抓发展、拼经济、促开放的使命感和危机感。借智借力，用好“他山之石”，化作打造“三个高地”的强劲动力。

海南是新时代全面深化改革开放的新标杆。

4月8日，湘琼先进制造业共建产业园现场开工桃花江新能源船舶制造项目等3个项目，星邦（海南）国际再制造基地、山河智能装备（海南）再制造基地等10个项目签约入驻。

此前，三一重工、中联重科、湘科集团3家湖南头部企业先行一步落子产业园，今年下半年将陆续投产。

“湘琼联手共建先进制造业产业园，构建面向东南亚、中东等重点海外市场的‘前店后厂’模式，可以有效解决湘企进口成本高、出口时效低的痛点。”湖南自由贸易试验区长沙片区管委会主任、湘琼先进制造业共建产业园现场指挥部指挥长谭浩然说。

在“政府引导、企业参与、优势互补、利益共享”的合作模式下，湘琼“CP”惊喜连连。湖南省商务厅厅长沈裕谋说：“融入海南自贸港，可以发展湖南在内地做不了、做不大、做不强的业务，助力湖南企业奔赴世界市场的汪洋大海。”

“高标准建设自由贸易试验区，打造更多高能级对外开放合作平台，在联通国内国际双循环方面发挥更大作用。”习近平总书记对新时代推动中部地区崛起寄予厚望。

牢记嘱托，湖南以更大魄力、在更高起点上推进改革开放。

湖南自贸试验区这片119.76平方公里的改革开放“试验田”里，3年多来探索形成39项全国首创制度创新成果，其中8项成果、做法在全国复制推广和推介。

国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约发展新模式，有效推动长沙跨境电商产业集聚；中非跨境人民币中心加快建设，解决中非跨境支付存在的汇兑成本高、资金流转效率低、对非投资渠道不畅通等问题。

这些制度的创新，进一步优化了营商环境，释放改革红利。湖南自贸试验区以全省万分之六的面积，贡献了全省近三分之一的外贸进出口额。获批以来至今年3月，湖南自贸试验区累计新设企业3.9万多家，引进重大项目419个。

4月25日，湖南自贸试验区长沙自贸临空区内，施工车辆来往穿梭，总投资约12亿元的安博航空物流华中区域总部运营基地项目建设正酣，预计明年5月投用部分设施。“作为安博航空物流华中区域首个总部运营基地，这里将推动园区航空物流产业集聚发展。”项目相关负责人刘浩洋充满信心地说。

川广鱼大，山高木修。企业积极“抢滩”自贸试验区，布局湖南正从“可选项”变为“必选项”，改革开放“试验田”正在变成“丰产田”。

（一审：夏博 二审：刘乐 三审：石伟）