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　　国家统计局1月18日公布数字显示，2017全年出生人口1723万人，比上一年减少了63万，人口出生率比上一年下降了0.52‰，达到12.43‰。按此看，全面二孩政策仍不能遏制住生育人口数量的下滑趋势。

　　根据国家统计局1月18日公布的数字，2017全年出生人口1723万人，比上一年减少了63万，人口出生率为12.43‰，比上一年下降了0.52‰。受此影响，2017年人口自然增长率为5.32‰，比上一年下降了0.54‰。

　　21世纪经济报道记者了解到，从2016年开始，全国实施全面二孩政策，2016年的全国出生人口为1786万人，比2015年增加了131万，生育率为12.95‰，比上一年提高了0.88‰，但是到了2017年，全国生育率和出生人口再次下降。

　　此前不少专家认为，全面二孩政策实施后，在2016和2017年新增出生人口会大量增加，2017年会形成峰值。该情况并未出现。

　　如果2018年生育率和出生人口维持17年的下降速度，则2018年生育人口会回到全面二孩生育前的2015年水平。

　　1月18日公布的统计数据也显示，2018年全国劳动年龄人口(16至59周岁)的劳动年龄人口为90199万人，比上一年下降了548万。此前2011年劳动年龄人口为94072万，到2017年的90199万人，7年时间劳动年龄人口减少了约4000万。劳动年龄人口下降快，加上人口生育率难以上升，可能使得未来中国劳动力成本继续上升，同时人口政策面临新的调整可能。生育率低迷，以及劳动年龄人口快速下降，导致劳动力市场出现了用人紧张的情况。就业形势不再是总量就业难的问题，而是结构性问题。

　　为什么生育率低?此前卫计委调查发现，由于经济负担、太费精神和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%和60.5%。