华声在线11月9日讯（通讯员 王斌)“义务教育就该回归公益性！”近日，说起湘潭江声实验学校改制带来的新变化，该校九年级学生家长李芳赞叹不已。江声学校是湘潭县的一所知名初级中学，今秋已由“公参民”（公办参与民办）学校改制为公办学校。新学期开学缴费时，李芳发现，孩子的住宿费、托管费、教材教辅费等合计不到2000元，比上个学期减了不少。

　　湘潭县是人口大县，也是教育大县，义务教育阶段学生多。改制前，该县有“公参民”义务教育学校两所，即湘潭江声实验学校和湘潭县云龙中学，分别创办于1998年和1999年。多年来，两所学校充分发挥自身优势，积极扩大优质教育资源覆盖面，满足了人民群众多样化的教育需求，为促进全县教育事业高质量发展作出了积极贡献。然而，由于地方财力不足，两校一直利用公办学校品牌办学，按照民办学校模式运行，既姓“公”又姓“民”。同时，该县还有一批纯民办义务教育学校，收费普遍高于公办学校。

　　为进一步落实政府举办义务教育的主体责任，确保义务教育的公益性，根据上级要求，从2021年下半年开始，湘潭县坚持统筹谋划、高位推动，以江声、云龙两所“公参民”学校改制为重点，全面规范义务教育发展，进一步优化义务教育结构，努力办好人民满意的教育。

　　“公参民”改制，稳定队伍是关键。为此，湘潭县采取“四个一批”（回归一批、引进一批、招聘一批、辞退一批）的方式，对涉改的江声、云龙两校教职员工进行分流安置，最大程度留住优秀教师，稳定师资队伍。在财政极为吃紧的情况下，该县千方百计筹集资金，用于两校教职员工辞退补偿、学校债务化解、社会股份回购和义务教育学位购买等，使教职员工从不安心到安心、学生和家长从不放心到放心，做到了“零上访”。经多方努力，2022年秋季，江声、云龙两校终于告别沿袭20多年的“公参民”体制，开始严格按照公办学校模式运行，力争实现“内部管理不放松、教学质量不滑坡、社会声誉不降低”的办学目标。

　　在做好“公参民”改制的同时，湘潭县还精准施策，通过多种方式，如依据相关标准控制办学规模、核减招生计划，甚至停止招生，同时鼓励有愿意、有条件的民办学校由义务教育转为非义务教育,对民办义务教育严格控制增量、逐步消化存量。例如，湘潭凤凰初级中学作为纯民办学校，今年秋季就已停止招生，拟转型办中等职业学校。

　　除了压缩民办义务教育规模,湘潭县还积极统筹推进全县特别是县城公办义务教育学位建设，合理划定中小学招生范围，规范招生入学行为，以满足更多适龄儿童和少年就读公办学校的需求，让他们“有学上，上好学”。

　　通过减存量、控增量、强供给、优结构等举措，至2022秋季开学时，湘潭县新增公办义务教育学位7500个，民办义务教育在校生占比由上学年41.8%降至6.69%，低于市定8%的比例。全县公办义务教育由此更加普惠，学生家庭教育支出负担进一步减轻，产生了良好的社会反响。

（一审：余画 二审：蒋俊 三审：文杰）