——农发行郴州分行支持长江大保护纪实

　　华声在线11月28日讯(通讯员 刘光荣)福城郴州，魅力城市景秀美，林中之城誉千年。

　　郴州全市森林覆盖率达到67.9%，空气全国森林覆盖率最高城市之一，空气质量全年保持优良，是湖南省唯一环境空气质量达标示范市。“国家文明城市”“国家绿化模范城市”“国家园林城市”、全国50大氧吧市、国家可持续发展议程创新示范区。在郴州数次的历史脱变中，农发行郴州分行倾尽治水、护水、用水情怀，2018年以来，累计支持水利贷款28.35亿元，支持重点水利建设和农村安全饮水项目58个，以最“硬核”担当，给出正确的支农答案。

　　统筹谋划，下好治水“先手棋”

　　郴州作为全国有色金属之乡，矿产经济支撑了该市经济发展长达20年之久的同时，矿水乏流、地质脱变，这个城市和人们经受了发展历史中污染的沉痛。

　　“绿水青山就是金山银山。”党的十八大以来，环境污染治理攻坚战在全国打响。从此，郴州坚持走可持续发展道路，并将“水资源保护与利用”“有色金属循环经济”“重金属污染治理”等提上重要议程。近几年来，特别在2018年以来，农发行始终衷心践行党中央、省委、市委决策部署，始终把农村安全饮水、山林保水、城市供水、黑臭水体治理等作为绿色金融建设的着力点和出发点，以支持郴州市水资源可持续利用与绿色发展为主题，以支持“一湖”“一库”“三水”(东江湖、莽山水库、郴江河、永乐江、春陵江)为重点，主动对接地方政府，营销国家和地方政府重点水利建设工程项目，积极做好水资源配置工程、水土保持和水生态保护、水环境治理、农田水利、农村饮水安全等水利项目的信贷服务，助力打造“饮水工程”和“生态工程”，使郴州三大江水流域治理实现了防治水患、生态保护、用水安全和综合治理的有机结合。将绿色金融建设纳入该行《红色、绿色、蓝色“三色金融”三年建设方案》重要内容，确定政策执行目标及信贷投放目标，以绿色信贷引导绿色产业，让老百姓喝上“放心水”、呼吸新鲜空气，看得见青山绿水，留得住乡愁。

　　优质服务，跑出治水“加速度”

　　在这场防污治污攻坚战中，作为当仁不让的主力，农发行源源不断地注入政策性金融“活水”，以出色的行动，诠释了农业政策性银行“国家的银行、支农的银行、补短板的银行”的重要使命。

　　然而，支持生态文明建设、解决生态环境问题，光有资金是不够的。如何抓住重点、如何与治理主体合作，以何种方式合作，更好地用好资金、精准发力，拿出最佳方案、提供优质服务更为关键，这也正是农发行思考和探索最多的问题。

　　农发行郴州分行相关负责人告诉记者，在实际工作中，该行针对不同项目情况，建立高层营销团队+调查团队+辅助团队，行领导带队，深入各县市区主动与地方党政、融资主体现场对接。在主攻方向上，抓重点客户，积极与省属大型国企、知名上市公司合作，与市发局、水利局签订了战略合作协议，营销了一大批支持长江经济带建设的优质客户，客户基础不断夯实。在支持领域上，围绕安全饮水、生态修复、环境保护、绿色发展“四篇文章”，重点支持农村饮水安全工程、城乡供水一体化、乡镇污水处理、黑臭水体治理等。如创新“黑臭水体治理+农民住房搬迁”一般水利建设PPP模式，支持永兴县5亿元，确保了该县马田镇、高亭司镇、油麻镇、悦来镇、洋塘乡、两新产业园自来水供应，并让1053名建档立卡农民圆上新房梦，解决该县党政多年来想解决而因资金问题未能解决的历史遗留问题，支持绿色发展“永兴模式”成为农发行总行及市县两级党政高度认可的的经典案例。今年11月27日，在脱贫攻坚收官之时，以“绿色产业+长江大保护+扶贫”新模式，向国家级贫困县——桂东县审批2.2亿元、发放到位1.5亿元，支持该县林业开发与储备，成为全省探索利用农业政策性金融支持国家储备林建设融合林业产业发展的典范;围绕生态环保建设，聚焦园区绿色发展，把服务生态环境保护，支持美丽郴州建设项目作为业务发展新的增长点、主战场。如积极探索“现金流”和“项目综合收益”的支持方式，采取“绿色产业+高科技产业发展”信贷支持新模式，主动与资兴市合作，发放5.9亿元贷款，支持建成全国知名、省内领先的大数据基地，利用东江湖天然冷水直接服务500万台服务器、引入1000家以上的移动互联网企业。

　　以水为媒，银企同灌“幸福水”

　　桂阳县既是湖南经济发达县，又是人口密集县，常住人口87万人，其中县城常驻人口24万人。上个世纪八九十年代以来，由于矿产资源过度开发，水资源日益溃伐，再加上区内除方元水库和肖家山水库水源地外，县城和周边镇区水源严重不足，严重影响了该县经济社会发展和居民生活质量。城关镇社民李金保告诉记者，由于平时老百姓家里用的自来水来源水库，夏天久干后因水源不足，再加上主管道年久老化，经常修整停水是常事，生活实在不方便。

　　同时，东江湖是郴州市约200万人口优质稳定的集中式饮用水源地，也是下游衡阳市和长株潭城市群近2000万城镇人口第二水源地，东江湖一级保护区水质达到地表水一类标准。多年来，饮上东江湖水是郴州市及桂阳县人民群众多年来的期盼与梦想，也是省市县三级党政多年来的奋斗目标。

　　群众有期盼，党政有要求，农发行更有担当。近年来，为解决桂阳县城24万余人“断水”风险，农发行郴州市分行将支持桂阳县城安全饮水，作为服务桂阳百姓群众美好生活向往的重要渠道，多次深入桂阳县和水源地资兴市东江湖实地调研和项目论证，主动与桂阳县政府、县发改局开展项目沟通，积极参与项目环境评估、用地审批和项目施工，抢抓东江引水工程一期机遇。主动与省农发行汇报沟通，得到省农发行大力支持，省农发行先后数次现场调查评估，量身定做政策性金融服务方案，并采取省市县三级农发行现场联合办贷，开辟绿色信贷通道，近年来累计投放该项目贷款6.5亿元。项目建成后，桂阳县城区目前24万常驻人口及40万远期人口将彻底告别时常停水的历史，并成为东江湖国家一级水源的稳定受益者，有效破解桂阳县近年来经济快速发展“水瓶颈”。

　　与此同时，畅饮农发行金融“活水”的还有安仁县，该县长年以来农村饮用水源污染严重，大部分农村水源氟超标、细菌学超标，让祖祖辈辈在这里耕耘劳作的人们“苦水”难钦，再加上长年财力不足，城乡供水管网配套不完善，部分供水工程严重老化，全县农村及居民管网入户率不足50%，部分乡镇至今仍延用传统的打井取水的原始模式。怎样让群众喝上“放心水”，一直成为当地党政及农发行心头的牵挂。

　　近年来，当地农发行紧贴县里“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，把农村安全饮水作为改善农村人民群众生产生活条件、实现城乡统筹发展战略的重头戏，及时发放水利贷款2.9亿元，从工程配套、改造、升级、联网等多环节全方位支持，建成“集中连片、供水到户”的农村供水新体系，从“源头”到“龙头”全方位服务农村饮水工程。农发行贷款全部到位后，新建水厂4个，改扩建水厂7座，维护39处单村供水新建工程，不仅可以保证该县13个乡镇41.37万群众生活用水充足的水量，而且进一步提高全县生活用水水质。

　　林邑山水美，农发绿色情。郴州转型发展升级先行先试，悄然走在时代的前沿。农发行郴州分行绵绵用情，金融“活水”成为郴州金山银山的“幸福之泉”。