2025年是湖南省国资系统“产业转型升级提速年”，以“十大产业项目”为支点，湖南国资角色正发生深刻转变——
从“管资产”向“布局产业”战略跃迁
湖南钢铁技术研究院里，科研人员正布局先进金属材料研究；衡阳绿色盐碱基地，千亿级产业集群的基石正在奠定；长沙普照材料的洁净车间内，打破国外垄断的高精度掩模基板即将下线……
湖南省国资委将今年确定为“产业转型升级提速年”，总投资超500亿元的“十大产业项目”全面铺开。
连日来，省国资委党委班子带队，深入项目一线，密集开启十大产业项目集中调研，现场协调解决困难，加速推动项目从“纸上蓝图”变为“发展实景”，推动国资系统“3974”标志性工程走深走实。这是省国资委深入贯彻落实省委、省政府关于加快构建湖南“4×4”现代化产业体系的的坚实举措。
以“十大产业项目”为支点，湖南国资角色正发生深刻转变——从传统的“管资产”向现代化的“布局产业”战略跃升。
从“管资产”到“布局产业”的战略转向
十大产业项目总投资规模逾500亿元，2025年计划投资规模达128亿元，涵盖新材料、高端装备、新能源、航空航天、文旅科技等多个战略性新兴产业领域。
新一轮国企改革进入关键年，湖南省国资委紧紧围绕9个重点发展产业及6个战略性新兴产业布局创新链，因地制宜发展新质生产力。
“十大产业项目”的布局，清晰展现其作为“产业组织者”的新角色。这些项目不是孤立的投资，而是一盘棋的战略抉择，旨在系统性地重塑湖南国企的产业生态。
这一转变的核心，是从被动管理现有国有资产，转向主动构建具有湖南国资特色和优势的现代化产业体系。省国资委制订的“6131”工作计划，明确要求国企当好“现代化产业体系建设的主力军”，这正是战略转向最直接的体现。与安徽国资押注新能源汽车等“单点突破”模式不同，湖南采取的是“多点布局、系统推进”，既巩固传统优势，又抢占新兴赛道。
在这一战略指引下，项目的选择极具针对性。
首先是“补短板”，解决国家产业链的“卡脖子”问题。长沙普照8.5代高精度掩模基板项目，总投资超过15亿元，目标直指被国外垄断的半导体和平板显示关键材料。“掩模基板相当于芯片制造的‘底片’，精度要求极高，此前国内高端掩模基板完全依赖进口，已成为制约产业链安全的瓶颈。”项目负责人介绍。同样，高新创投的浏阳高纯稀土金属靶材项目，聚焦5G通信、新能源、航空航天等领域的关键原材料需求，已与多家国际客户签订产品协议。
其次是“锻长板”，推动传统优势产业向高端跃升。湖南钢铁集团总投资超过200亿元的升级项目是典型代表。其在湘钢新建年产60万吨的扁型材生产线，在涟钢建设“80万吨无取向+30万吨取向”硅钢产线，在衡钢打造全球首套最大口径先进连轧管生产线。这些举措不是在原有赛道上的简单扩张，而是向高附加值、高技术门槛产品的升级。
第三是“布新局”，前瞻卡位未来产业赛道。湘电集团的航空电气系统、海利集团的全钒液流电池储能、“AI游湖南”元宇宙等项目，都是对新兴和未来产业的战略布局。
湖南钢铁集团技术专家认为，我省国资系统的产业投资正在转向“长期战略导向”，这些布局可能5年后才能见效，但对湖南未来20年的产业竞争力至关重要。
从单纯资本投入向“资本+智力+绿色”深度融合
在“产业转型升级提速年”，“数智化”与“绿色化”互相促进，成为湖南国资最鲜明的打法。“十大产业项目”的推进，体现了从单纯资本投入向“资本+智力+绿色”深度融合的转变。
科技创新成为驱动项目前进的核心引擎。湖南省属监管企业研发投入强度高达2.55%，在中部六省排名第一。这一数字背后是考核指挥棒的根本转变——从追求“规模”转向追求“科技含量”。省国资委相关负责人表示：“我们建立了以创新驱动为核心的考核体系，将研发投入、科技成果转化等指标权重提高到30%以上。”
“大校、大院、大企”产学研协同，是“智力”注入的创新方式。湘电股份与中科院电工所的合作是典型例证，确保了航空电机项目站在技术最前沿。“我们开发的涵道风扇电推进系统，采用永磁电机技术路线，比传统技术路线效率提升20%以上，处于全球领先水平。”项目技术总监介绍。截至今年8月，该项目已累计投资1.82亿元，在涵道风扇电推进系统等关键领域取得实质性进展。
今年，省国资委还实施“人工智能+”等专项行动。“人工智能+”为传统产业装上“智慧大脑”。
在“AI游湖南”元宇宙项目中，技术团队运用人工智能技术对全省4A级以上景区进行高精度三维建模，构建了全国首个省级尺度的文旅数字孪生平台。“这不仅是技术展示，更是商业模式的创新。”项目运营负责人表示，“我们将元宇宙版权数据出售给游戏、文创公司，已与三家头部企业达成合作意向，预计年授权收入超过5000万元。”
绿色、低碳、可持续，是“十大产业项目”遴选和评估的硬约束与新标杆。如海利集团的全钒液流电池储能项目，即是绿色能源的关键支撑。从湘西的钒矿绿色开采，到郴州的清洁生产，再到长沙的研发优化，绿色理念贯穿全产业链。
从“项目孤岛”到“产业雨林”的生态演变
“十大产业项目”的真正价值，远不止打造几个现代化工厂，而在于其作为“产业母机”的催化能力，推动单个项目“孤岛”演变为生机勃勃的产业“雨林”。
以“产业项目”为种子，深扎根。每个项目都是基于湖南禀赋和战略缺口而精选的种子，如掩模基板、稀土靶材，旨在关键环节实现突破。
以“产业链”为根系，广延伸。项目通过纵向延伸，激活上下游。衡阳绿色盐碱基地“一树成林”，向上掌控资源，向下衍生新枝。湖南盐业集团相关负责人介绍：“以纯碱为基础，向上游延伸发展盐化工，向下游拓展到光伏玻璃、锂电钠电材料等领域，未来五年有望吸引配套投资200亿元，推动形成湖南千亿级盐化产业集群。”
以“产业集群”为林冠，塑生态。岳阳航空航天钣金基地不仅自身生长，更通过横向赋能，为商业火箭公司提供阳光雨露，吸引配套企业“林下栖息”。该项目负责人介绍：“我们不仅承接国家航天任务，还面向商业航天公司提供一站式结构件解决方案。目前已与3家民营火箭公司达成合作意向，预计达产后商业订单占比将超过40%。”
以“产业生态”为气候，促循环。湖南钢铁技术研究院不仅服务内部需求，还面向产业链上下游企业提供技术服务。“我们正在与省内装备制造企业合作，共同开发特种钢材的应用。”研究院相关负责人表示。这种开放创新的模式，正在湖南构建一个能够自我演化、持续创新的产业生态系统。
省国资委党委书记、主任肖文伟表示，将持续深化“送政策、解难题、优服务”机制，推动资源要素向战略性新兴产业集聚，助力企业攻克关键技术、拓展应用场景，确保项目早投产、早见效。
（文/田运宏 孟姣燕）
原文刊载于2025年10月15日湖南日报6版观点版
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来源：湖南日报
