2016年9月8日，湖南企业界新组建的巨轮“湖南省交通水利建设集团”驶出港湾，扬帆起航，面对波涛汹涌的大海，“交水建号”能否勇立潮头、劈波斩浪搏击大海?
人们屏息凝气，拭目以待。
2017年集团新签合同342.29亿元，同比增长129.68%;完成营收200.52亿元，同比增长39.43%;实现利税8.6亿元，其中利润3.13亿元，同比增长46.7%。2018年上半年，集团实现营收80.44亿元、同比增长15.90%，实现利润1.84亿元、同比增长42.12%。
两年时间，这些枯燥的数字打消了人们的疑虑。
面对事实，人们有赞叹又有惊讶：短短两年时间内，交水建人筚路蓝缕、风雨兼程、砥砺前行，又快又好发展的秘笈是什么?
交水建人的答案是：良好的企业发展态势与风清气正的政治生态密不可分，两年来，集团党建和党风廉政建设考核在省属企业中名列前茅，正是以从严治党为“动力源”，把握了党风廉政建设这把“金钥匙”，营造了风清气正的干事创业氛围，打造了规范有序的发展环境，有力地凝聚了正能量，激发了企业活力。
强责任夯实基础
欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。交水建的决策者们深知，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，关键要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。
“按照党建责任制要求，我承担第一责任，党委副书记承担直接责任，纪委书记承担监督责任，党委班子成员要分工负责，层层传导压力，确保管党治党向基层延伸，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。”集团党建工作会上党委书记、董事长方联民的话掷地有声。
两年来，集团旗帜鲜明讲政治，始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，紧密结合企业生产经营实际、改革发展的重点难点问题，将党建工作和中心工作同谋划、同部署。
2018年4月，党委书记、董事长方联民带头讲党课，以上率下形成“头雁效应”，同年6月11日，集团司属企业17名书记同台竞技赛党课，将集团“百名书记讲党课”活动推向高潮，让广大党员党性修养得到进一步锤炼，精神之“钙”更加充足，发展信心更加坚定。
像这样压实“两个责任”的举措还有很多：细化《党风廉政建设责任书》具体责任，层层签订责任书;开展“延安革命旧址和上海一大会址党员党性锤炼” “一企一亮”等系列党建活动;召开党代会、党委会、党建暨党风廉政建设工作会、廉政约谈会，专题研究部署和推动党风廉政建设工作。
在落实监督主责推进纪律建设上，集团纪委也创新举措阔步前进。
加强纪检队伍建设，夯实监督基础;强化干部作风建设，划出纪律底线。通过强化党内政治生活的监督检查、送廉政教育下基层、开展廉政知识抢答赛、进行“廉政纪实”，强化纪律规矩和底线意识，引导集团干部职工在纪律与法律约束下担当作为，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯，为推动集团跨越式发展提供纪律保障。
强化“四个意识”，坚定“四个自信”，紧盯“关键少数”，严明党的政治纪律和政治规矩，突出监督检查考核狠抓责任落实。以政治纪律和政治规矩的落实带动其他各项纪律严起来， 建立健全权责对等、责任清晰、强化担当的主体责任落实机制，进一步完善责任清单、问题清单，坚持严字当头，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
抓文化润物无声
2018年4月，交水建集团大院里“闲置”的挡土墙上装修一新，赫然变脸成了廉政文化墙。
“以廉为宝” “不私一钱”“两袖清风”……这些通俗易懂的古贤廉政故事，被精心编排，出现在集团廉政文化墙上，墙壁上或廉政格言警句、或案例、或漫画……有宣传廉洁奉公的，有勉励奋发向上的，有警示引以为戒的，有劝导遵纪守法的，这些都是集团自己创作的廉政文化。
一石激起千层浪。在集团总部的带动下，像这样富有特色且氛围浓郁的廉政文化墙，在湖南路桥、交通设计院、平益高速、交通国合、交科院等5家司属企业都已建立，尚未建立的几家司属企业也正在积极筹划中。
两年来来，集团坚持把廉政文化建设作为预防腐败体系建设的一项基础性工作来抓，注重挖掘有特色的廉政文化资源，积极开展形式多样的廉政文化创建活动，发挥廉政文化的“导向”“凝聚”“教育”作用，以群众喜闻乐见的内容和形式将廉政教育渗透到生产经营的各个方面，用健康向上的风气占领思想阵地，让正气压倒邪气，让正义压倒邪念，不断给领导干部“打疫苗”， 加强领导干部的教育，提高其免疫力。
“两位专家的讲课深入浅出、通俗易懂，尤其是身边案例的剖析，给了我们警示，让我们深受教育。”2018年8月9日，集团召开党的纪律教育大会后，集团纪检干部吴亮深有感触的说。这次教育大会邀请了省纪委监委案件审理室副厅长级主任曾海平、省纪委监委驻省国资委纪检监察组副组长干忠荣分别就 “守住纪律底线，防范从业风险”“正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展”为主题展开授课，是该集团纪律教育廉政文化建设“注重经常、抓在日常”的一个缩影。
加大准则和条例学习宣传力度;推动党委书记、纪委书记给党员干部上廉政党课;加大身边反面典型案例的整理，信息共享，内部发布，提高教育的针对性和震撼力;开展廉政书籍读后感、教育基地观后感、党风廉政建设知识问答等活动。系列活动把反腐败的“关口”前移到“思想防线”上，营造了浓厚的廉政文化氛围，提高了党员干部廉洁从业的自觉性，形成了风清气正的干事创业氛围。
定制度规范管理
工欲善其事，必先利其器。改进作风，推动发展，其根本要靠制度管理。
两年来，集团从无到有，逐步壮大，不断建立健全各项管理规章制度，以执行制度培育出良好党风行风，以严格精细的配套管理制度，克服和破除“以人管事”管理陋习，把权力装进制度的笼子里。
为确保生产经营平稳有序推进，加强基层党组织建设，集团全面推行党委书记、董事长“一肩挑”，实行“双向进入、交叉任职”领导体制，修订公司章程和制定党委会议事规则，明确党组织研究讨论会是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，把党的领导和党建工作写入公司章程。按照“四同步、四对接”要求，坚持“把支部建在项目上，把党旗插在工地上”和“党旗异域红”，基层党组织实现了全覆盖。
在建立健全党建组织体系的基础上，公司党委着力构建制度体系、责任体系，全面实施清晰明责、督导履责、述评考责、倒查问责的责任闭环管理。
“这个管理办法具体规定了集团主要负责人、副职、中层正副职和二级三级企业负责人的办公用房使用面积标准，有了这个标尺以后我们操作就方便了。”2018年5月，集团率先在省属企业中出台了《办公用房管理规定》，司属企业纪检监察干部的喜悦溢于言表。
在廉政建设方面，纪委“按照问题发生在哪里，制度建设就跟进到哪里”的原则，不为腐败滋生留下缝隙。
2017年建立了《关于落实“两个责任”的实施办法》《行政责任追究制度》《内部审计管理办法》《党员干部廉政谈话制度》《监督执纪常用程序及文书格式》等制度。
接着又下发了《关于加强总部劳动纪律、改进工作作风的通知》《关于严格执行外出请示报备制度的通知》，编印了包括27个文件的《党风廉政建设工作相关文件汇编》。同时集团根据制度运行效果，结合改革发展新情况，及时对颁发的制度进行梳理、修订，进一步完善管控体系。
在伴随制度建设过程中，集团始终贯穿一个“正”字，树立正气;追求一个“实”字，崇尚实干，强化内部审计。建立了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，形成了“务实、团结、干事、廉洁”的优良作风。
治“未病”抓早抓小
“出现这些问题的根子还是关键少数对纪律要求不严、平常监管不到位。”在集团集体廉政约谈会上，党委副书记、副董事长周雄飞指出问题一针见血、不留情面。
据悉，2018年6月份的这次约谈会，不仅通报了今年以来问题线索和内部检查发现的诸如“招待无事前审批单”“违规发放福利”“索拿卡要谋取私利”等13类 “病情”，还从3个角度15个方面分析了“病因”，全面梳理了新时代纪检监察工作的新要求：集团纪检监察干部一定要强化“两个维护”，用好“党章党规党纪、宪法法律法规” 这“两把尺子”，明确“担负着特殊的历史使命和重大政治责任”的职责定位，持续深化“三转”，找准内部招标、关联交易等风险防控点，列出正面清单、负面清单，做到教育在前、防范在先，守住苗头性、倾向性问题，抓早抓小，早发现早治疗，早“下药”早“痊愈”，防止“千里之堤溃于蚁穴”。
创新，是企业的灵魂，也是推动党风廉政建设的动力。像这样找病灶、开“良方”、抓预防、治“未病”的举措，集团进行了许多有益探索和实践，取得了较好成效。
2017年司属企业各选取1个亏损项目或盈利能力低下项目进行了专项审计。通过审计，共定量分析出亏损原因35条，发现问题90项，提出建议75条。
2018年5月，在省委省政府“约法三章”的基础上，延伸专项整治内容，增加了“违规配备使用公务用车、工作纪律不实、考勤纪律不严”三项内容，形成“约法六章”。根据时间节点，秉承“有什么问题就整改什么问题”的原则，积极开展违反中央八项规定精神突出问题、“四风”问题、涉矿等经营活动、内部招标、治庸治懒、关联交易等专项治理，将专项整治与日常工作深度融合，做到抓常抓细抓长。
2018年6月，对集团新提拔重用的26名中层干部进行任前廉政谈话，严把任前廉政关。出具廉政意见书86份。对同级班子成员和下级党委书记、纪委书记开展谈心谈话;对党员干部开展批评与自我批评、红脸出汗，提醒大家坚守清正廉洁的职业操守。对问题线索比较集中的司属企业的党委书记、纪委书记、党群工作部部长、纪检监察部部长进行廉政约谈。
2018年6月，下发了《关于建立党员领导干部廉政电子档案的通知》，率先在湖南省属国企建立党员领导干部廉政电子档案，成为监督关键少数的“晴雨表”和选派调整干部的“体检单”，实现了对党员领导干部廉政情况的动态监督。
加强对涉及重点工作、关键岗位、关键环节的人员的跟踪管理，对所有重点监督对象建立管理人员名册，逐一签订《个人廉洁自律承诺书》，实现了监督全覆盖。
对物资采购、设备租赁、关联交易等重点领域、关键环节划出风险防控点，紧盯干部职工普遍关注的焦点、疑点、关键点进行监督。
加强与党群工作部、审计法务部、人力资源部的配合，整合集团所有纪检监察力量，共同发力搞好监督。
根据集团效能监察工作计划，对生产管控模式、内部招标等开展效能监察，充分发挥效能监察纠正行为偏差、规范经营管理、强化源头治理作用，促进集团管理整体水平提升。
创新如源头活水，不断推进集团党风廉政建设。
下猛药正风肃纪
“阳光是最好的‘防腐剂’，纪检部门要敢于亮剑，曝光问题，破除潜规则，让违纪违法行为无处藏身。”这是纪委书记尹娥对纪检监察干部经常说的一句话。
集团纪委抓住元旦、春节、“五一”、端午等传统节日和重要时间节点，对落实中央八项规定和纠正“四风”问题，作出了明确、具有可操作性的规定，通过开展检查、抽查，狠刹公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、公车私用等不正之风。查处过程中，集团坚持发现一起，严肃处理一起，通报曝光一起，铁面执纪，不讲私情，并将违纪行为“晾晒”在阳光之下，极大地提高了遏制“四风”问题的震慑力。
“集团司属企业所属通顺公司原出纳吴索知从2012年2月至2016年2月，在通顺公司下属三个项目中，多次多笔挪用公款共计144.1万元，于2017年2月被司属企业纪委立案调查后，依法移送司法机关处理，对涉案的另外4名责任人分别给予党纪、政纪处分……”集团对违纪违法案件不“护短”、不“遮丑”， “对胆敢‘触电’‘犯规’的人，我们决不留情面，严惩不贷。”时任纪委书记吴年春对案件的处理斩钉截铁。
动员千遍，不如问责一次。集团纪委高悬“问责利剑”，紧紧盯住腐败现象易发、多发领域，以严肃问责的实际成效取信于职工，对集团干部职工起到了很好的警示作用，达到了“严惩一个、教育一批”的良好效果。
两年来，集团纪委围绕中心、立足实际，明确职责、准确定位，坚持“全覆盖、强精准、盯关键、治‘未病’”的监督方式，始终保持高压态势，依规依纪依法履职，稳中求进推动纪检监察工作高质量发展。两年来，共处置问题线索及信访件26起，党纪处分6人，政纪处分13 人，移送司法机关1人，清除了干部队伍内部的“毒瘤”。
严作风凝心聚力
干部作风是推进企业一切工作的有力保障。
在惩治腐败的同时，怎样激发活力、调动干部职工的积极性、主动性，掀起干事创业的热潮，是集团党委议事的重点。
2018年7月，集团开展治庸治懒专项治理，剑指作风建设“软肋”。
根治庸懒，贵在言出必果动真格。集团将治庸治懒与干部绩效考评、工作效能建设、职能职责履行、制度落实执行等紧密结合，对精神状态不佳、担当精神不够、办事效率低下、服务意识不强、纪律意识不强等不作为、不担当问题严肃执纪问责，向庸政懒政“开刀”。刀落之处，不仅要让不干事、不作为的人没有立足之地、没有容身之位，更要斩断寄居在有的干部头脑深处的“庸懒”思想。
对内部招标进行全面检查，将不规范问题公开曝光，治庸治懒亮出了第一剑;紧接着亮出第二剑——开展效能监察，对工作不推不动、推而不动者进行约谈，展开问责问效……针对自查自纠和监督检查中发现的问题，集团要求认真分析原因，制定整改方案，集中解决作风建设上存在的突出问题，对能立即解决的问题立即解决，对一时解决不了的问题，要明确具体措施和时限。
真管真严真担当、真查真纠真问责，激发了党员干部积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势。
“现在集团的领导干部都不轻松，不在状态就会被淘汰，不尽责就会被问责，不作为就会让位，形势逼起自己必须干事、干好事、不出事，不用心不行。”干部职工如是说。
通过治庸治懒，人们欣喜地发现：上班时间找不到干部办事的现象没了，机关“门难进、脸难看”的官衙气息没了， “懒、散、浮”和人浮于事、推诿扯皮等现象大大减少，“不作为、乱作为”的不良习气得到有效遏制，领导干部的纪律观念、服务意识明显增强。
从实干见本色，以作为论英雄。集团把鼓励担当作为干事创业与落实全面从严治党要求统一起来，把保廉政与促勤政统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，涌现出了党的十九大代表龙秋亮、全国交通技术能手赖康羊等敢啃硬骨头、敢挑重担子好干部，助力“交水建号”航船乘风破浪、奋勇前行。
潮起海天阔，扬帆正当时。面对新的征程，集团上下正以更饱满的热情，更奋发的精神，更务实的作风，更昂扬的斗志，为实现“国内领先，世界一流”的发展目标，踏浪前行。
